Які бувають плани заходів щодо ліквідації аварій
Всі, хто пов'язаний з експлуатацією небезпечних виробничих об'єктів (СПО) так чи інакше перетинався з плануванням і (або) безпосередньою локалізацією і ліквідацією аварійних ситуацій на ОПО. Для цих цілей розроблялися Плани ліквідації аварій. Плани ліквідації аварійних ситуацій або плани локалізації та ліквідації аварій. З метою скоротити довгу назву, та й в розмовній мові часто використовувалися скорочення - ПЛА чи ПЛАС.
Чим відрізняються всі ці Плани один від одного?
У якому вигляді вони існують зараз, у зв'язку зі значними змінами в законодавстві в галузі промислової безпеки? У даній статті ви знайдете вичерпну відповідь на дане питання.
«Планування заходів ..., здійснюється за допомогою розробки і затвердження планів заходів по локалізації та ліквідації наслідків аварій».
- визначає посадових осіб, які повинні затверджувати та погоджувати ПМЛЛА.
1. Обов'язковість розробки Планів заходів для конкретних типів ОПО встановлюється тільки Федеральним законом «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», і не в якому разі не може визначатися правилами безпеки як це було раніше;
2. Розробка інших документів крім ПМЛЛА з метою планування заходів по локалізації та ліквідації наслідків аварій на ОПО не передбачено.
Але як же бути з наявністю вимог до різних «Планам ліквідацій аварій» в Федеральних нормах і правилах (ФНП)?
На даний момент в ФНП для окремих типів ОПО є вимоги до наявності на підприємствах Планів ліквідації аварій, Планів локалізації аварійних ситуацій і т.д. Розробляти на додаток до Плану заходів ще й зазначені ПЛА або ПЛАС. Насправді все набагато простіше - ПЛА або будь-які інші Плани є складовою частиною ПМЛЛА, а саме його спеціальною частиною:
«... 11. План заходів складається із загальних і спеціальних розділів.
12. Загальні розділи плану заходів містять:
а) характеристику об'єктів, щодо яких розробляється план заходів;
б) можливі сценарії виникнення і розвитку аварій на об'єктах, а також джерела (місця) виникнення аварій;
в) характеристики аварійності, властиві об'єктам, щодо яких розробляється план заходів, і травматизму на таких об'єктах.
13. Спеціальні розділи плану заходів:
а) розробляються на підставі відомостей, що містяться в загальних розділах плану заходів;
б) визначають порядок дій у разі аварії на об'єкті відповідно до вимог, встановлених федеральними нормами і правилами в галузі промислової безпеки ».
У підсумку виходить, що План заходів складається із загальної та спеціальної частин (тобто ПЛА (ПЛАС)).
З усіх Федеральних норм і правил у сфері промбезпеки, найбільш ясно визначено взаємозв'язок між ПМЛЛА і ПЛА в ФНП «Правила безпеки у вугільних шахтах» і «Інструкції щодо складання планів ліквідації аварій на вугільних шахтах»:
«На шахті розробляють план заходів по локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечних виробничих об'єктах. У план заходів по локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечних виробничих об'єктах включається спеціальний розділ, що визначає порядок дій у разі аварії з порятунку людей і ліквідації аварій в початковий період виникнення і попередження її розвитку, - план ліквідації аварій (далі - ПЛА) в гірничих виробках шахти. ПЛА в гірських виробках шахти розробляють відповідно до Інструкції зі складання планів ліквідації аварій на вугільних шахтах ... ».
(П. 23 ФНП «Правила безпеки у вугільних шахтах»)
(ФНП «Правила безпеки ОПН МТ»)
Діючі плани заходів
1. План заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечних виробничих об'єктах 1,2,3 класу небезпеки (ПЛА) - повинен бути на небезпечних виробничих об'єктах 1,2 і 3 класу небезпеки. У ПЛА не включаються об'єкти використовують обладнання працює під тиском і вантажопідйомні механізми.
Узгодження: з професійним аварійно-рятувальним формуванням.
Узгодження: узгодження не потрібно.
3. План локалізації і ліквідації аварій для ТЕС (ПЛА) - повинен бути на теплових електричних станція на додаток до ПЛА розробляється по ПП Україна №730. Даний ПЛА містить більш повну інформацію, на відміну від ПЛА по ПП Україна №730 і розробляється для кожної мережі газорозподілу і газоспоживання ТЕС.
Узгодження: Узгоджується з керівниками всіх спеціалізованих служб, задіяних у відповідності з оперативною частиною ПЛА в роботах по локалізації та ліквідації аварій.
4. План ліквідації аварій в гірських виробках шахти (ПЛА) - спеціальний розділ включається в план заходів по локалізації та ліквідації наслідків аварій для небезпечних виробничих об'єктів "Вугільні шахти". Даний розділ визначає порядок дій у разі аварії з порятунку людей і ліквідації аварій в початковий період виникнення аварії, а так само дії щодо попередження розвитку аварії.
Узгодження: Командир воєнізованого гірничорятувального загону.
Умовно діючі плани заходів
1. План ліквідації аварій на вибухопожежонебезпечних об'єктах зберігання, переробки і використання рослинної сировини (ПЛА) - документ в якому передбачаються заходи щодо максимально можливого виключення впливу небезпечних чинників аварій (вибухів і пожеж) на обслуговуючий персонал, заходи щодо максимально можливого зниження руйнівного впливу вибухів на обладнання, будівлі і споруди, оперативні дії персоналу по ліквідації аварійних ситуацій, а в разі виникнення аварії, заходи з порятунку люде , Захоплених аварією, по локалізації аварій, по виключенню повторних загорань, пожеж і вибухів, максимального зниження тяжкості наслідків.
Для розробки даного документа не має значення який 3 або 4 клас небезпеки у Вашого об'єкту. Розробляти документ "потрібно", так як на даний момент Правила не скасовані, хоча фактично це розширений і доповнений План заходів щодо локалізації та ліквідації аварій на ОПН (ПП Україна №730).
Узгодження: Територіальний орган Ростехнагляду.