Як відкрити приватний дитячий сад хто має право вести приватну освітню діяльність, і хто

Головна | Організація ДОУ | ЯК ВІДКРИТИ ПРИВАТНИЙ ДИТЯЧИЙ САДОК: Хто має право вести приватну освітню діяльність, і хто контролює якість послуг, що надаються?

Про дефіцит місць в муніципальні дитячі садки в останні роки говорять, практично, все. Про те, що приватний дитячий сад можна зробити своїм бізнесом і досить-таки прибутковим бізнесом, кажуть набагато меньше.Стоіт цим займатися і вникати в усі тонкощі, як відрити приватний дитячий сад? Вкладати свої гроші, час, частина життя? Може, дефіцит місць незабаром зникне?

Наскільки глобальна ця проблема можна зрозуміти, побачивши такі цифри:

Тобто близько 50% дітей дошкільного віку в усіх регіонах не може реалізувати своє конституційне право на дошкільну освіту.

Потрібно також розуміти, що, не дивлячись на обіцянки мерів і губернаторів, побудувати таку кількість муніципальних і державних садів не вдасться просто тому, що не вистачить коштів. На сьогоднішній день будівництво тільки одного місця обходиться в середньому 900 000 рублів! А в далекосхідних і північних районах більш 1 500 000! І це тільки будівництво. Ми не говоримо про оснащення і змісті.

Тому розвиток приватних садочків, міні-садків, дошкільних груп - це реальний вихід з цієї складної ситуації. На федеральному рівні це добре розуміють, тому вже більше трьох років розвиток недержавної системи дошкільної освіти та ліквідація черги в дитячі садки оголошується однією з найбільш важливих завдань для всіх рівнів влади.

Проблема в тому, що між зведенням цього завдання в ряд першочергових на федеральному рівні і допомогою конкретним людям, охочим відкрити приватні сади, існує дуже багато бар'єрів, «білих плям» і неясності. Через заплутаного законодавства, постійно мінливих вимог і просто некомпетентності чиновників з'являється набагато менше приватних садів, ніж могло б, а існуючі постійно перебувають у сумнівах: наскільки вони є легальними? Що мають право робити? Яким правилам підкорятися? Як відкрити приватний дитячий сад? І безліч інших питань.

Спочатку відповімо на найбільш часто задається питання: як відкрити приватний дитячий сад і хто має право надавати дані послуги?

По-перше, потрібно мати на увазі, що, кажучи про дитячі садки, ми маємо на увазі надання двох послуг:

1. послуга з дошкільної освіти,
2. послуга по догляду та нагляду за дітьми дошкільного віку.

Освітню діяльність мають право вести некомерційні організації та індивідуальні підприємці (ФЗ «Про освіту в РФ», ст. 21).

Для цього вони вибирають код КВЕД 80.10.1. У новому законі також прописані «і інші юридичні особи ...» (ст. 31.5). Це дозволяє припустити, що не тільки некомерційні організації можуть здійснювати освітню діяльність, але і ТОВ, ЗАТ. Тобто ті організації, які не могли до недавнього часу цього робити.
Як це буде виглядати на практиці - подивимося. У будь-якому випадку, ці організації повинні отримати ліцензію.

Яку ж організаційно-правову форму вибрати?

Це питання ви повинні вирішити самі. При цьому варто врахувати наступне:

1. Тільки індивідуальні підприємці можуть здійснювати освітню діяльність без отримання ліцензії, якщо вони ведуть цю діяльність самостійно.
2. Тільки індивідуальні підприємці мають право вести діяльність в житлових приміщеннях.
3. Адміністративні штрафи для індивідуальних підприємців на порядок нижче, ніж для юридичних осіб.
4. Зареєструвати та розпочати діяльність для індивідуальних підприємців легше і дешевше.

Однак, намагаючись йти в ногу з часом і намагаючись впорядкувати цей сектор, Росспоживнагляд, схоже, заплутався в своїх вимогах. По крайней мере, на сьогоднішній день з'явилися і вже діють СанПіН, які регламентують діяльність дошкільних організацій БУДЬ форми власності, що знаходяться в нежилому приміщенні. У своїй пояснювальній записці Росспоживнагляд запевняв, що багато вимог пом'якшив і надав їм рекомендаційний характер. Про ці СанПіН ми поговоримо наступного разу.

АЛЕ досі немає НІЯКИХ СанПіН для садочків, діючих в житлових приміщеннях. Росспоживнагляд розсилав кілька разів проекти таких СанПіН, однак, отримавши у відповідь безліч питань, до сих пір не зміг на них відповісти.

Так що в даний момент ті підприємці, які працюють в житлових приміщеннях, не підкоряються ніяким нормам.

Що не може не викликати стурбованості.

Ясно, що така ситуація не триватиме довго, тому рекомендую «тримати руку на пульсі» і, як мінімум, заглядати на сайт для отримання новин з Росспоживнагляду.

Яку відповідальність несуть підприємці?

В першу чергу контролером є споживач. Я завжди підкреслюю, що, перш, ніж віддати дитину в дитячий сад (муніципальний, приватний), потрібно перевірити якість послуг.

Що потрібно запитати у власника приватного саду:

• В якій формі він зареєстрований і попросити свідоцтво про реєстрацію.
• Які символи ви бачите КВЕД? Якщо не освітній, то ліцензію не питайте.
• Попросити документи на приміщення: приміщення своє або орендується?
• Договір з батьками повинен бути ОБОВ'ЯЗКОВО!

Також потрібно знати, що підприємці підкоряються Закону про захист прав споживачів, тобто вони повинні надавати інформацію про себе та свою діяльність. Це також прописано в новому законі про освіту (ст. 32).

Що потрібно розуміти: ліцензія - це просто папірець, який дається на певний час і підтверджує, що в даній організації мають право реалізовувати таку-то програму. Цей документ не гарантує вам якість послуг. Тому не треба його переоцінювати.

Підприємці можуть нести адміністративну та кримінальну відповідальність. Наприклад, якщо зареєстровано ТОВ, а діяльність ведеться в житловому приміщенні, то це порушення.

Не будемо говорити про нелегальних підприємців - їх потрібно викорінювати. Батьки, що залишають дитину в такому «садку», практично залишають його де-небудь на ринку або в магазині. Ніхто, крім батьків, за нього відповідальності не несе!

Хто контролює якість послуг?

• Якщо підприємець не зареєстрований, то він веде незаконну підприємницьку діяльність. В такому випадку в дію вступає податкова інспекція.
• Якщо він не має договору оренди або права власності на приміщення - це порушення, яким займається житлова інспекція.
• Якщо підприємець не дотримується норм СанПіН - це порушення, і Росспоживнагляд може накласти штраф.
• Співробітники МНС перевіряють протипожежну безпеку. Тут є розбіжності між вимогами до нежитлових та до житлових приміщень. У ці тонкощі ми не будемо зараз вдаватися.
• При неправильному веденні бухобліку та податкового обліку - податкова інспекція має право вас перевірити.

Що потрібно знати (як мінімум):

Всі органи контролю працюють за заявами. Якщо на вас немає скарг (незадоволені батьки, сусіди, ТСЖ, співробітники, конкуренти), то перевірити вас можуть тільки один раз в три роки. Якщо ж на вас надійшла скарга, то перевірити її зобов'язані і до вас прийдуть.

ПРОЕКТ «Створюємо прибутковий дитячий сад», www.biznessad.ru