Як проходить приватизація держпідприємств
Якщо хтось вважає, що приватизація в минулому, то це не так. В країні все ще йде процес роздержавлення. Майно ГУПов і МУПов розпродається на аукціонах і конкурсах. ГУПи перетворюються в акціонерні товариства, а тепер можуть стати і ТОВ. Розглянемо детальніше, який може бути приватизація в наші дні, які способи вам підійдуть, а які є єдино можливими.
Які ж способи приватизації існують в даний час? Перелік чинних способів приватизації державного та муніципального майна встановлено в статті 13 Закону про приватизацію:
Приватизація державного та муніципального майна - оплатне відчуження майна, що перебуває у власності Укаїни, суб'єктів Укаїни, муніципальних утворень, у власність фізичних та (або) юридичних осіб.
Як бачимо, перелік способів приватизації досить численний, але можна виділити основні групи способів. це:
- перетворення у ВАТ або в ТОВ,
- продаж майна на аукціоні або конкурсі,
- продаж акцій на аукціоні або на ринку цінних паперів,
- внесення державного або муніципального майна в якості внеску в статутні капітали відкритих акціонерних товариств.
Порядок і умови проведення різних способів приватизації наведені в розділі IV Закону про приватизацію.
Право придбання державного або муніципального майна належить тому покупцю, який запропонував у ході конкурсу найбільш високу ціну за вказане майно, за умови виконання таким покупцем умов конкурсу.
Якщо приватизацією державного або муніципального майна не встановлено виконання покупцем будь-яких умов щодо приватизованого майна, то воно може бути продано н а аукціоні. Аукціон є відкритим за складом учасників. Подача пропозицій про ціну державного або муніципального майна може здійснюватися у відкритій або закритій формі. При закритій формі пропозиції про ціну подаються учасниками аукціону в запечатаних конвертах. При відкритій формі пропозиції про ціну приватизованого майна заявляються покупцями відкрито в ході проведення торгів. Якщо використовується відкрита форма подачі пропозицій про ціну державного або муніципального майна, то в інформаційному повідомленні крім відомостей, зазначених у статті 15 Закону про приватизацію, вказується величина підвищення початкової ціни ( «крок аукціону»). Аукціон, в якому взяв участь тільки один учасник, визнається таким. Заявки на участь в аукціоні повинні прийматися протягом не менше ніж 25 днів.
Участь в аукціоні передбачає внесення претендентом завдатку в розмірі 10 відсотків початкової ціни, зазначеної в інформаційному повідомленні про продаж державного або муніципального майна. Суми задатків повертаються учасникам аукціону протягом п'яти днів з дати підбиття підсумків аукціону. Переможцю аукціону задаток не повертається.
Право придбання приватизованого майна належить покупцеві, який запропонує в ході торгів найвищу ціну за дане майно. Договір купівлі-продажу укладається з переможцем аукціону протягом п'яти днів з дати підбиття підсумків аукціону.
спеціалізований аукціон
Спеціалізованим аукціоном визнається спосіб продажу акцій на відкритих торгах, при якому всі переможці отримують акції відкритого акціонерного товариства за єдиною ціною за одну акцію. Спеціалізований аукціон є відкритим за складом учасників. Спеціалізований аукціон, в якому взяв участь тільки один учасник, визнається таким. Єдина ціна продажу визначається за такими правилами: а) при розрахунку єдиної ціни продажу враховуються тільки грошові кошти претендентів, допущених до участі в спеціалізованому аукціоні; б) єдина ціна продажу розраховується таким чином, щоб вона забезпечувала реалізацію всіх акцій, виставлених на спеціалізований аукціон. Єдина ціна продажу не може бути нижче початкової ціни продажу.
Приватизація державного та муніципального майна здійснюється тільки способами, передбаченими Законом про приватизацію (п. 5 ст. 13).
Спеціалізований аукціон є міжрегіональним в разі, якщо прийом заявок здійснюється одночасно на територіях не менше ніж 15 суб'єктів Укаїни. Спеціалізований аукціон є всеукраїнським в разі, якщо прийом заявок здійснюється одночасно на територіях не менше ніж 25 суб'єктів Укаїни.
Міжрегіональний спеціалізований аукціон може проводитися в разі продажу акцій відкритого акціонерного товариства, чисті активи якого за даними балансового звіту за фінансовий рік, що передує року, в якому прийнято рішення про умови приватизації акцій відкритого акціонерного товариства, складають від 500 000 до 3 000 000 встановлених федеральним законом МРОТ на момент прийняття зазначеного рішення.
Всеукраїнський з пеціалізірованний аукціон може проводитися в разі продажу акцій відкритого акціонерного товариства, чисті активи якого за даними балансового звіту за фінансовий рік, що передує року, в якому прийнято рішення про умови приватизації акцій відкритого акціонерного товариства, складають більш ніж 3 мільйони встановлених федеральним законом МРОТ на момент прийняття зазначеного рішення.
При проведенні всеукраїнських і міжрегіональних спеціалізованих аукціонів прийом заявок обов'язково здійснюється в містах Москві і Харкові, а також в суб'єктах Укаїни, на територіях яких розташований емітент виставляються на спеціалізований аукціон акцій, і його структурні підрозділи та дочірні суспільства, чисельність працівників яких становить не менше 1 000 людина.
Продаж за допомогою публічної пропозиції
Якщо аукціон з продажу державного або муніципального визнаний таким, то продаж такого майна здійснюється за допомогою публічної пропозиції. Продаж за допомогою публічної пропозиції здійснюється з використанням відкритої форми подачі пропозицій про придбання державного або муніципального майна протягом однієї процедури проведення такого продажу. При цьому ціна первинної пропозиції встановлюється в розмірі не нижче початкової ціни, зазначеної в інформаційному повідомленні про продаж майна на аукціоні, який був визнаний таким. Ціна відсікання становить 50 відсотків початкової ціни, встановленої для аукціону, який був визнаний таким. При продажу за допомогою публічної пропозиції здійснюється послідовне зниження ціни первинної пропозиції на «крок зниження» до ціни відсікання. Право придбання державного або муніципального майна належить учаснику продажу за допомогою публічної пропозиції, який підтвердив ціну первинної пропозиції або ціну пропозиції, що склалася на відповідному «кроці зниження», при відсутності пропозицій інших учасників продажу за допомогою публічної пропозиції.
Якщо кілька учасників продажу за допомогою публічної пропозиції підтверджують ціну первинної пропозиції або ціну пропозиції, що склалася на одному з «кроків зниження», з усіма учасниками продажу за допомогою публічної пропозиції проводиться аукціон за встановленими правилами проведення аукціону, яка передбачає відкриту форму подачі пропозицій про ціну майна. Початковою ціною державного або муніципального майна на такому аукціоні є ціна первинної пропозиції або ціна пропозиції, що склалася на даному «кроці зниження». У разі, якщо учасники такого аукціону не заявляють пропозиції про ціну, що перевищує початкову ціну державного або муніципального майна, право його придбання належить учаснику аукціону, який першим підтвердив початкову ціну державного або муніципального майна.
Продаж за допомогою публічної пропозиції, в якій взяв участь тільки один учасник, визнається такою що не відбулася. При ухиленні або відмову переможця продажу за допомогою публічної пропозиції від укладення в установлений термін договору купівлі-продажу майна він втрачає право на укладення зазначеного договору і завдаток йому не повертається.
Обмеження приватизації: ВАТ або ТОВ?
ПДВ при приватизації
Практична енциклопедія бухгалтера