Імунітети і привілеї дипломатичного представництва і його персоналу

Привілеї, т. Е. Переваги, і імунітети як сукупність особливих прав, які характеризують несприйнятливість до юрисдикції, надаються як закордонним органам зовнішніх зносин, так і їх главам і співробітникам. Відповідно різняться привілеї та імунітети дипломатичного представництва і привілеї і імунітети дипломатичних агентів.

Привілеї та імунітети дипломатичного представництва. Дипломатичному представництву як органу акредитуючої держави на території держави перебування відповідно до міжнародного права і національного законодавства надаються особливі пільги, переваги.

Відповідно до ст. 22 Віденської конвенції про дипломатичні зносини приміщення представництва недоторканні. Влада держави перебування не можуть вступати в ці приміщення без згоди глави представництва. Як самі приміщення, так і знаходиться в них майно, а також кошти пересування не можуть піддаватися обшуку, реквізиції, арешту та виконавчих дій.

Недоторканні архіви, документи, офіційна кореспонденція представництва. Ця перевага відрізняється від проголошеного в ч. 2 ст. 23 Конституції права кожного на таємницю листування і т. П. Оскільки не може бути обмежена на підставі судового рішення.

Відповідно до міжнародного права Митний кодекс України передбачає митні пільги для дипломатичних представництв при ввезенні в нашу країну і вивезення з країни призначених для офіційного користування представництв товарів із звільненням від митних платежів (ст. 202).

Відносно приміщень представництва - як власних, так і найманих - передбачено звільнення від податків, зборів і мит, крім тих, які представляють собою плату за конкретні види обслуговування.

Представництву і його главі належить право користуватися прапором і емблемою своєї держави на належних їм приміщеннях і засобах пересування.

Разом з тим відповідно до ч. 3 ст. 41 Конвенції приміщення представництва не повинні використовуватися в цілях, не сумісних з його функціями.

Привілеї та імунітети глави дипломатичного представництва і дипломатичних агентів. Конвенція містить загальні для всіх дипломатичних агентів, включаючи главу дипломатичного представництва, норми щодо привілеїв та імунітетів. Перш за все зафіксована недоторканість особи, що виключає арешт або затримання в якій би то не було формі. У даній ситуації навіть судове рішення (ч. 2 ст. 22 Конституції РФ) не може бути підставою арешту, взяття під варту або утримання під вартою.

Держава перебування зобов'язана ставитися до нього з належною повагою і вживати всіх необхідних заходів для запобігання будь-яким посяганням на його особистість, свободу і гідність. При цьому його приватна резиденція користується тією ж недоторканністю і захистом, що і приміщення представництва.

Втіленням і конкретизацією цієї загальної норми є зобов'язання держав відповідно до Конвенції про запобігання та покарання злочинів проти осіб, які користуються міжнародним захистом, у тому числі дипломатичних агентів, 1973 г.

Дипломатичний агент користується імунітетом від кримінальної та адміністративної юрисдикції. Згідно ч. 4 ст. 11 Кримінального кодексу України дипломатичні представники іноземних держав користуються імунітетом. Положення про імунітет від адміністративної юрисдикції міститься в ст. 17 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Імунітет від цивільної юрисдикції не поширюється на випадки:

а) речових позовів, які стосуються приватного нерухомого майна, що знаходиться на території держави перебування, якщо тільки дипломат не володіє ним від імені акредитуючої держави для цілей представництва;

б) позовів, що стосуються спадкування, стосовно яких дипломат виступає в якості виконавця заповіту, опікун над спадковим майном, спадкоємця або відказоодержувача як приватна особа, а не від імені акредитуючої держави;

в) позовів, що відносяться до будь-якої професійної або комерційної діяльності, здійснюваної дипломатом у державі перебування за межами офіційних функцій.

У зв'язку з останнім пунктом слід мати на увазі, що згідно зі ст. 42 Віденської конвенції дипломатичний агент не повинен займатися в державі перебування професійною або комерційною діяльністю з метою особистої вигоди.

Наше законодавство - згадане вище Положення про дипломатичні і .консульскіх представництвах 1966 г. - трохи інакше формулює ці норми і передбачає, що імунітет від цивільної юрисдикції не поширюється на випадки, коли глава представництва і члени дипломатичного персоналу вступають у цивільно-правові відносини як приватні особи в зв'язку з позовами про належні їм будівлях на території нашої країни, спадкуванні або діяльністю, що здійснюється ними за межами офіційних функцій.

Дипломатичний агент не зобов'язаний давати свідчення в якості свідка. До цієї нормі Конвенції Положення 1966 р додає, що в разі згоди давати такі, показання він не зобов'язаний для цього бути в судові або слідчі органи.

Передбачено звільнення дипломатів від всіх податків, зборів і мит, за винятком непрямих податків, що включаються в ціну товару або обслуговування, зборів за конкретні види обслуговування, податків на спадщину і приватне нерухоме майно, реєстраційних, судових мит і т. П.

Ввезені в країну предмети, призначені для особистого користування дипломата або членів його сім'ї, звільняються від митних зборів. Особистий багаж дипломата звільняється від митного огляду, якщо немає підстав припускати, що в ньому містяться предмети, ввезення або вивезення яких заборонено. Відповідні положення закріплені в Митному кодексі України (ст. 203).

Зазначеними "у Віденській конвенції привілеями та імунітетами користуються члени сім'ї дипломатичного агента, що живуть разом з ним, якщо вони не є громадянами держави перебування.