Губна реформа івана iv

Губної реформою історики називають зміни, які були прийняті в шістнадцятому столітті (1530 - 1550 роки) царем Іваном Грозним Четвертим. Основною суттю даної реформи є те, що справи про свідомо відомих злодіїв і розбійників, яких в той період було прийнято називати не інакше як «лихі люди», були повністю вилучені з суду волостелей і намісників і фактично передані губні старостам ( «виборним головам) з місцевих боярських дітей або дворян. Їм на допомогу з найкращих селян, які славилися своїми добрими якостями обиралися губні цілувальники, які організовували реалізацію судово-поліцейських функцій. Найранішими губними грамотами вважаються, що збереглися до наших днів документи, що датуються 1539 роком.

При цьому, до цього часу в столиці української держави починає діяти так званий Розбійний наказ для здійснення нагляду за існуючою діяльністю губних органів. Так на початку 1540-х років губну реформу проводять майже у всіх областях української держави (вона була повністю завершена урядом Івана Четвертого Грозного тільки до 1555 - 56 році). Однак найбільшого розвитку дані губні органи отримують тільки до кінця шістнадцятого століття, завдяки так званої Земської реформи, яка також була введена Іваном Грозним і стала четвертим ударом по годівлі системі, нанесених їй в ході всіх реформ уряду Івана Четвертого. В результаті введення земської реформи Іваном Грозним губні установи перетворюються в основні органи повітового управління. Крім цього, в їх повноваження перейшло складання кабальних книг, більшість кримінальних справ, а також здійснення нагляду за громадським порядком у всіх наявних в українській державі губах (тобто повітах).

У 1555 - 1556 роках в Москві створюється і приймається перша Статутна книга розбійного наказу. Уже до сімнадцятого століття губні старости стають найближчими помічниками державних воєвод, виконуючи разом з ними все обов'язки, але при цьому, не володіючи такими ж повноваженнями в повному обсязі.

За твердженнями провідних дослідників історії української держави того періоду, дана губна реформа була викликана виключно нагнітанням суспільної обстановки і загостренням класової боротьби.