громадські об’єднання

1. Поняття, функції та форми громадських об'єднань.

2. Громадські рухи і організації.

3. Громадські об'єднання в Республіці Білорусь.

1. В період політичного транзиту, переходу до демократичної політичної системи важливе місце належить інститутам громадянського суспільства, одним із суб'єктів якого є громадські об'єднання. З їх допомогою громадяни можуть спільно вирішувати загальні проблеми, задовольняти та захищати свої потреби і інтереси у сфері політики, економіки, культури, у всіх сферах суспільного життя.

Право на свободу об'єднань є одним з основоположних прав і свобод людини і означає право на вільний і самостійний вибір громадянами будь-яких форм недержавної діяльності. Це право закріплено у Загальній Декларації прав людини та в Конституціях більшості країн світу.

Групи інтересів - це добровільні об'єднання, створені для вираження і представництва інтересів, що входять в них людей як всередині об'єднання, так і взаємини з іншими групами і політичними інститутами.

Громадські об'єднання виступають як своєрідні групи інтересів та групи тиску.

У створенні громадського об'єднання можна виділити 3 етапи. ініціатива організаторів, розробка проекту статуту, державна реєстрація. Залежно від способу легалізації громадські об'єднання поділяються на об'єднання, що одержали державну реєстрацію та статус юридичної особи, і незареєстровані, що не мають прав юридичної особи.

Громадські об'єднання можуть створюватися в таких формах як: громадський рух, орган громадської самодіяльності та ін.

Групи тиску - нечисленні громадські об'єднання, які домагаються задоволення своїх інтересів за допомогою тиску на інститути державної влади. Існує і така форма представництва і захисту групових інтересів як лобіювання (від англ. Lobby - «кулуари») - це прийоми, за допомогою яких зацікавлені групи домагаються здійснення своїх цілей, отримання фінансових вигод, податкових пільг для своїх клієнтів, встановлення зв'язків з потрібними людьми в парламентських комітетах і установах виконавчої влади. Лобізм в США юридично визнаний в середині ХХ століття. Він не є криміналом, там це престижна справа.

Мета лобізму: налагодження контактів з політичними діячами і чиновниками, з подальшим впливом на їх вирішення; забезпечення гласності політичного процесу, обмеження всевладдя апарату державної влади.

На пострадянському просторі діяльність груп тиску породжує корумпованість державних чиновників, проштовхування своїх кандидатів на державні посади. ВУкаіни прийняття закону про лобізм невигідно ні депутатам, ні виконавчої влади (колосальна залежність від власного благополуччя).

Сучасні громадські рухи можна класифікувати наступним чином: - в залежності від цілей. антиглобалисткое, які ведуть боротьбу проти неолібералізму як основний ідеології глобалізації, антивоєнні, антиядерні, проти расової та національної дискримінації, правозахисні, релігійні, екологічні.

Основними напрямками діяльності екологічного руху є боротьба за збереження статусу і підтримка розвитку особливо охоронюваних природних територій; громадський екологічний контроль за дотриманням законодавства, боротьба проти трансгенних продуктів. Програма «зелених» включає організацію виробництва матеріальних благ з урахуванням виснаження енергетичних і сировинних ресурсів; боротьбу проти розміщення нових ракетних систем, відмова від ядерних і звичайних озброєнь, заборона експорту зброї; захист середовища проживання людини.

Формами діяльності екологічного руху є громадські експертизи, громадські слухання, законотворчі ініціативи та ін. Акції. Зараз функціонують такі міжнародні організації як «Грінпіс», «Всесвітній фонд охорони дикої природи» та ін.

Екологічний рух сприяє розвитку демократії в країні, підтримуючи постійні контакти з владою, чинячи тиск на владу, вимагаючи врахування інтересів населення, його різних верств і груп.

До кінця 80-х - початок 90-х рр. ХХ століття активізували свою діяльність правозахисні, антивоєнні, жіночі, молодіжні рухи, рух споживачів, акціонерів, рух на захист прав тварин і ін.

- Альтернативні руху (різні форми кооперативів, житлових співтовариств, школи, клініки, підприємства) орієнтовані на розрив з традиційними формами суспільно-політичного розвитку);

- Громадянські ініціативи - локальна, спонтанна колективна самоорганізація громадян для захисту своїх інтересів в сфері екології, транспорту, освіти, культури і т.д.

- За демографічною ознакою: молодіжні - в більшості країн створені демократичні союзи молоді, в програмі яких антивоєнні вимоги, проти тероризму, безробіття; студентські, ветеранів, жіночі. Першими добилися успіху в здобутті виборчих прав жінки Фінляндії (1905 р). У 1918- 1920 рр. право голосу було надано жінкам США, Німеччини, Бельгії, Польщі та ін. країн. У 1979 році ООН прийняла Конвенцію про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок.

- За масштабами дії: глобальні, міжнародні, регіональні;

- За способами і методами дій: насильницькі і ненасильницькі;

- За ступенем організації: стихійні, слабоорганізованних, високоорганізовані; масові, групові.

- За професійною ознакою: союзи (руху) вчених, лікарів, письменників, юристів і т.д.

Однією з форм громадських об'єднань є громадська організація. Громадська організація - це добровільне об'єднання громадян, що має внутрішню організаційну структуру знизу доверху, фіксоване індивідуальне або колективне членство. Її ознаки - відповідна матеріальна база, відносно велике об'єднання, стабільність складу, виборність органів управління, наявність статуту.

Сучасні громадські організації можна класифікувати наступним чином:

- за типом членства. з індивідуальним членством (профспілка, БРСМ); з колективним (асоціації міст і підприємств); зі змішаним (наукові товариства); без членства (женсовети),

- за роллю: орієнтовані на справи всього суспільства (миротворчі, екологічні); на інтереси своїх членів; товариства пам'яток історії та культури; суспільства рибалок, мисливців, колекціонерів; товариства сліпих, глухих); суспільства, обмежені рамками колективів, території (акціонерне товариство, кооператив, садівниче товариство); культурно - мистецькі організації (комп'ютерні клуби, клуби самодіяльної пісні); місцеві, регіональні, загальнодержавні, міжнародні.

- на базі суспільно - політичних інтересів. правозахисні, антивоєнні, товариства дружби;

- в залежності від економічного інтересу. профспілки, кооперативні організації, підприємницькі союзи;

- за демографічною ознакою: молодіжні, дитячі, студентські, ветеранські, жіночі.

Розподіл добровільних об'єднань на громадські рухи та громадські організації має багато в чому умовний характер. Громадські рухи можуть стати основою для утворення громадських організацій і навіть політичних партій (екологічний рух - екологічна асоціація - партія «зелених» в ФРН; народні рухи в ряді пострадянських країн оформилися в націонал-демократичні партії (країни Балтії).

Аналізуючи в цілому роль громадських об'єднань, необхідно підкреслити, що вони мають право представляти і захищати законні інтереси своїх членів в державних органах. Конкретні способи представництва інтересів членів громадських об'єднань можуть бути реалізовані в таких формах як: звернення до депутата, до посадових осіб місцевих виконкомів; створення консультативних комітетів з лідерів громадських об'єднань при місцевих Радах; ініціювання проведення місцевих референдумів; висування своїх кандидатів до складу представницьких і виконавчих органів влади; участь в роботі парламентських комісій, міжвідомчих комітетів, експертних груп при різних недержавних органах; підтримка на виборах близьких політичних партій.

Громадські об'єднання в Республіці Білорусь можна класифікувати наступним чином:

- за професійною ознакою: Белоукраінскій Союз підприємців, в який входить більше 3500 підприємств, кооперативів, асоціацій; Білоруське педагогічне товариство, організація «Білоруська асоціація прокурорських працівників», «Білоруське науково-технічне громадське об'єднання працівників продовольчої промисловості» та ін .;

- громадські формування, які виражають інтереси національних меншин (більше 120 громадських об'єднань громадян 25-ти національностей): Союз поляків, Білоруське об'єднання єврейських організацій і громад, татарське об'єднання «Аль - Кітаб», білоруське суспільство німців «Німецький будинок», 3 громадських організації циган, громадське об'єднання українців «Ватра» та ін .;

Діяльність усіх національних формувань спрямована на вивчення історії, культури і мистецтва своїх народів, проведення зустрічей, семінарів, фестивалів, виставок, конференцій та ін.

- об'єднання релігійної спрямованості: (близько 140 релігійних організацій (монастирі, братства, сестринства, місіонерські товариства); Белоукраінскій Християнсько-демократичний Союз; нові релігійні рухи (белоукраінскіе громади кришнаїтів, «Брахма Кумарис»), центр православної освіти преподобної Єфросинії Полоцької,

- за демографічною ознакою: молодіжні (більше 165, з них 23 дитячих організацій).

У країні діє близько 40 жіночих організацій, таких як «Беларуская жаночая супольнасць», «Жаночая Грамада», «Рогнеда», «Білоруська громадська організація солдатських матерів», «Белоукраінскій Союз жінок юристів», Республіканське громадське об'єднання «Жінка і сім'я» та ін .;

- Спортивної спрямованості (понад 500 об'єднань): «Національний Олімпійський комітет Республіки Білорусь», Білоруська федерація футболу, Федерація фігурного катання на ковзанах, громадське об'єднання «Республіканський туристко - спортивний союз» та ін.

Також в країні зареєстровано об'єднання інвалідів, ветеранів війни та праці, 2 правозахисні організації «Белоукраінскій Гельсінський комітет» і «Білоруська асоціація журналістів» та ін.

1. Що таке громадські об'єднання: поняття, функції, форми?

2. Яка типологія громадських рухів?

3. Охарактеризуйте поняття, функції, класифікацію громадських організацій

4. Розкрийте роль громадських об'єднань в житті белоукраінского суспільства.