Форми та інститути демократії

4) поділ влади - означає взаємозалежність і взаємне обмеження різних гілок влади: законодавчої, виконавчої, судової, що служить перешкодою для перетворення влади на засіб придушення свободи і рівності;

5) прийняття рішень за волею більшості при обов'язковому дотриманні прав меншості - означає поєднання волі більшості з гарантіями прав особи, яка перебуває в меншості - етнічній, релігійній, політичній; відсутність дис-крімінаціі, придушення прав особи, яка не є у більшості при прийнятті рішень;

6) плюралізм - означає багатоманітність суспільних явищ, розширює коло політичного вибору, допускає не лише плюралізм думок, а й політичний плюралізм - множинність партій, громадських об'єднань і т.п. з різними програмами та статутами, що діють в рамках конституції. Демократія можлива в тому випадку, коли в її основі полягає принцип плюралізму, проте не всякий плюралізм є неодмінно демократичним. Тільки в сукупності з іншими принципами плюралізм набуває універсального значення для сучасної демократії.

3. Форми та інститути демократії

Функції демократії реалізуються через її форми та інститути.

Форма демократії - це її зовнішнє вираження.

Форм демократії можна назвати чимало, але основні з них такі:

1. Участь народу в управлінні державними і громадськими справами (народовладдя), здійснюється в двох формах - прямий і непрямий:

Пряма - представницька демократія - форма народовладдя, при якій влада здійснюється через виявлення волі представників народу у виборних органах (парламенти, органи місцевого самоврядування).

3. Юридичне (насамперед конституційне) закріплення системи прав, свобод і обов'язків людини і громадянина, їх охорона і захист відповідно до міжнародних стандартів.

Форми демократії знаходять прояв в її інститутах (референдум, громадська думка, комісії Верховної Ради та ін.).

Інститути демократії - це легітимні і легальні елементи політичної системи суспільства, які безпосередньо створюють демократичний режим у державі через втілення в них принципів демократії.

Передумовою легітимності інституту демократії є його організаційне оформлення і визнання громадськістю; передумовою легальності - його юридичне оформлення, узаконення.

За вихідним призначенням у вирішенні завдань політики, влади та управління відрізняють інститути демократії:

2) Структурні - сесії парламентів, депутатські комісії, народні контролери тощо

3) Функціональні - депутатські запити, накази виборців, громадська думка і т.п.

За юридичною значущістю прийнятих рішень відрізняють інститути демократії:

1) Імперативні - мають остаточне загальнообов'язкове значення для державних органів, посадових осіб, громадян: референдум конституційний та законодавчий; вибори; накази виборців та ін.

2) Консультативні - мають дорадче, консульта -тівное значення для державних органів, посадових осіб, громадян: референдум консультативний; всенародне обговорення законопроектів; мітинги; анкетування та ін.

В системі інститутів безпосередньої демократії найважливіше місце належить виборам.

Вибори - це форма безпосередньої участі громадян в управлінні державою шляхом формування вищих представницьких органів, органів місцевого самоврядування, їх персонального складу.

Громадяни демократичної держави мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. Громадянин може виражати свою волю вільно при дотриманні рівності. Свобода виборця реалізується за допомогою таємного голосування і вимагає встановлення гарантій проти тиску на нього.

На основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування в Україні обираються населенням: Президент, Верховна Рада, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, і т. Д.

Виборча система може бути мажоритарною, пропорційною та змішаною (мажоритарно-пропорційною).

Мажоритарна система - система визначення результатів виборів, згідно з якою депутатські мандати від виборчого округу отримують лише кандидати, що одержали встановлену більшість голосів.

Пропорційна система - передбачає що депутатські мандати розподіляються між партіями пропорційно кількості голосів, відданих за партію в межах виборчого округу.

Особливим інститутом демократії є референдум як один із способів демократичного управління державними справами.

Референдум (лат, - то, що має бути повідомлено) - спосіб вирішення шляхом голосування кардинальних проблем загальнонаціонального і місцевого значення (прийняття конституції, інших важливих законів або внесення до них змін, а також інших рішень з найважливіших питань). Референдум є одним з важливих інститутів безпосередньої демократії, проводиться з метою забезпечення народовладдя - безпосередньої участі громадян в управлінні державою і місцевими справами.

Референдуми за предметом проведення діляться на:

· Конституційний - на всенародне голосування виноситься проект конституції або конституційні поправки;

· Законодавчий - на всенародне голосування виноситься проект закону або чинний закон;

· Консультативний - проводиться з метою виявлення громадської думки щодо принципового питання дер-ної життя.

Новий всеукраїнський референдум з питань, що раніше виносилися на референдум, може бути проведений через 5 років, а місцевий референдум - через 1 рік з дня проведення попереднього референдуму з цих питань.

У виборах і референдумах мають право брати участь громадяни України досягли 18 - го віку. Гарантується вільне волевиявлення.

Голосування під час виборів і референдумів є таємним: контроль за волевиявленням громадян не допускається.