Європейська конвенція про імунітет держав

Відповідно до Конвенції держава, проти якої було винесено рішення, зобов'язана його виконати. Винятки становлять суворо обмежені випадки: якщо рішення суперечить публічному порядку країни виконання; якщо розгляд між тими ж сторонами є в провадженні суду цієї держави і воно порушено першим або перебуває в провадженні суду іншого учасника Європейської Конвенції і було там порушено першим; якщо не були дотримані вимоги про вручення судових повісток, представники держави не з'явилися в суд і не була принесена апеляція на заочне судове рішення.

Якщо держава не виконує судове рішення, сторона, яка домагається його виконання, має право звернутися до суду держави, проти якого було винесено рішення. Цей суд повинен визначити, чи підлягає виконанню винесене проти цієї держави рішення. При ратифікації, затвердження або приєднання до Європейської Конвенції держава - учасник вказує такі компетентні суди.

Ніякі примусові заходи не застосовуються щодо власності іноземної держави, яка знаходиться на території держави суду. Такі заходи можуть прийматися тільки за умови, якщо іноземна держава в письмовій формі погодився на їх застосування. 16 травня 7972г. був пописаний Протокол до Європейської Конвенції. Згідно з Протоколом (ст. 1), якщо проти держави-учасниці європейської Конвенції було винесено судове рішення, яке воно не виконує, сторона, на користь якої постановлено рішення, має право звернутися до Європейського Суд з питань імунітету держави.

На території Укаїни перебувають керівні органи або представництва ряду міжнародних організацій. Такі організації та їх органи відповідно до міжнародних договорів про них, а також міжнародними договорами, укладеними Урядом України з цими організаціями, користуються вУкаіни привілеями та імунітетами. До числа зазначених угод, зокрема, відносяться:

Угода між Урядом України та Європейським банком реконструкції та розвитку про Постійному представництві Європейського банку реконструкції і розвитку;

Угода між Урядом України і Міждержавним економічним комітетом Економічного союзу про умови його перебування на території Укаїни;

Угода між Урядом України і Міждержавним авіаційним комітетом про умови його перебування на території Укаїни;

Угода про міжнародно-правові гарантії безперешкодного і незалежного здійснення діяльності Міждержавної телерадіокомпанією "Мир";

Угода між Урядом України та Організацією економічного співробітництва та розвитку про привілеї та імунітети Організації в Укаїни;

Угода між Урядом України і Міждержавним банком про умови перебування Міждержавного банку на території Укаїни;

Угода між Урядом України та Європейським космічним агентом про заснування в Укаїни Постійного представництва Європейського космічного агентства і його статус.

Особливі боку міждержавних відносин, що виникають у зв'язку з діяльністю поза межами державної території, - у відкритому морі, Антарктиді, космічному просторі регулюються Конвенцією ООН з морського права 1982 р. Договором про Антарктику 1959р. Договором про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла 1967 р. і іншими міжнародними договорами, в яких вирішуються питання, пов'язані з імунітетом держави, його судів, космічних об'єктів і ін.

Радянський Союз не приєднався до Брюссельської конвенції 1926р. і вона, отже, для СРСР не породжує жодних юридичних наслідків.

Новий "похід" проти імунітету висловився в тому, що на Женевській конференції 1958 року по морському праву (конференція відбувалася в зв'язку з роботами ООН з кодифікації міжнародного права) була прийнята резолюція щодо того, що іноземні державні судна, які використовуються для комерційної діяльності, не повинні користуватися імунітетом. Але це не може означати зміни усталених норм міжнародного права про імунітет іноземної держави і його власності. Радянський Союз не погодився з резолюцією та вніс відповідну обмовку.

Росія успадкувала від СРСР принцип абсолютного імунітету, який залишився закріпленим в законодавчому порядку в тому ж вигляді, як він регулювався в СРСР. Однак, дотримуючись цього принципу, Україна, як держава, настільки розширила сферу своєї участі у підприємницькій діяльності (внутрішньої і зовнішньої), що практично стала "державою-купцем" в повному обсязі, що отримав своє закріплення в базових законодавчих актах.

У Цивільному кодексі (частина перша) питань участі Укаїни, її суб'єктів і муніципальних утворень у відносинах, регульованих цивільним законодавством, присвячена глава 5 (ст. 124-127). У ст. 124 Кодексу прямо встановлено, що Україна, її суб'єкти і муніципальні освіти є суб'єктами громадянського права і виступають у відносинах, регульованих цивільним правом, на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин - громадянами і юридичними особами. До зазначеним суб'єктам громадянського права застосовуються норми, що визначають участь юридичних осіб у відносинах, регульованих цивільним законодавством, якщо інше не випливає із закону або особливостей даних суб'єктів.

Що стосується самої Укаїни, то згідно з п. 1 ст. 125 ГК України від її імені відповідних органів державної влади в рамках своєї компетенції можуть набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов'язки і виступати в суді.

Росія як суб'єкт цивільного права згідно зі ст. 126 ГК України відповідає за своїми зобов'язаннями своїм власним майном, крім майна, яке закріплене за створеними нею юридичними особами на праві господарського відання або оперативного управління. Звернення стягнення на землю та інші природні ресурси допускається у випадках, передбачених законом.

На принципах абсолютного державного імунітету базуються процесуальні питання. Так, в ст. 435 ЦПК РРФСР встановлено, що пред'явлення позову до іноземної держави, забезпечення позову і звернення стягнення на майно іноземної держави, що знаходиться на терріторііУкаіни, можуть бути допущені лише за згодою відповідної іноземної держави.

Без згоди компетентних органів іноземної держави позов не може бути прийнятий українським судом; не може бути накладено як забезпечувальний захід на майно; не може бути приведено у виконання рішення, винесене проти іноземної держави.

В АПК України позиції в вирішенні питання юрисдикційного імунітету іноземної держави дещо змінилися.

Так, згідно зі ст. 213 АПК України пред'явлення в арбітражному суді позову іноземній державі, залучення його в якості третьої особи до участі в справі, накладення арешту на майно, що належить іноземній державі та знаходиться на терріторііУкаіни, прийняття до нього інших заходів по забезпеченню позову, звернення стягнення на це майно в порядку примусового виконання лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено федеральними законами або міжнародними договорами РФ. Таким чином, норма ст. 213 АПК РФ, надаючи іноземній державі повний юрисдикційний імунітет, разом з тим передбачає, що федеральний закон або міжнародний договір можуть встановлювати вибуття із принципу абсолютного імунітету держави.

Вирішення міжнародних спорів за участю української держави і іноземного інвестора передбачено в Федеральному Законі "Про угоди про розподіл продукції".

У ст. 22 Закону встановлено: "Суперечки між державою та інвестором, пов'язані з виконанням, припиненням та недійсністю угоди, вирішуються відповідно до умов угоди в суді, в арбітражному суді або третейському суді (в тому числі в міжнародних арбітражних інститутах)".