Територіальна (місцева) підсудність

Норми, що встановлюють територіальну (місцеву) підсудність, дозволяють розподіляти цивільні справи між однорідними судами одного й того ж ланки судової системи. Підсудність справи залежить від адміністративної території, на якій діє цей суд.

Загальне правило територіальної підсудності (загальна територіальна підсудність) закріплено в ст. 117 ЦПК (ст. 126 проекту ЦПК). Згідно з цим правилом позов пред'являється до суду за місцем проживання відповідача. Позов до юридичної особи пред'являється за місцем знаходження юридичної особи або його майна.

Відповідно до правила територіальної підсудності відбувається визначення конкретного суду, в який слід звертатися з позовом (заявою): в районний суд, якщо справа по родової підсудності відноситься до цього рівня судової системи, або до суду конкретного суб'єкта РФ, якщо справу за родової підсудності віднесено до даної ланки судової системи. У нормі закладений принцип інтересу, а саме: особа, яка зацікавлена ​​в захисті свого права, пред'являє позов в тому суді, на території юрисдикції якого знаходиться відповідач.

При пред'явленні позову суд визначається місцем проживання відповідача. У ст. 27 Конституції України говориться, що кожен, хто законно перебуває на території РФ, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання. Згідно з Конституцією України поділяються два поняття: а) місце перебування і б) місце проживання.

В даний час громадяни можуть мати не одну, а кілька квартир на праві власності, або будинків. У п. 2 ст. 213 ГК України йдеться, що кількість і вартість майна, що перебуває у власності громадян і юридичних осіб, не обмежуються. Тому визначити їх постійне або переважне місце проживання буває іноді важко. Судова практика при вирішенні цього питання виходить з положень про реєстраційному обліку громадян, введеному замість прописки. Позов до гра-

жданіну пред'являється в тому суді, де проведено реєстраційний облік громадянина як за місцем його проживання.

Подальша після пред'явлення позову зміна відповідачем місця проживання не змінює початкової підсудності справи.

Встановлення місця проживання судом не проводиться, за винятком випадків розшуку відповідача (ст. 112 ЦПК). У п. 2 ст. 126 ЦПК говориться, що позивач зобов'язаний у позовній заяві вказати місце проживання

Якщо позивачеві, незважаючи на вжиті заходи, місце проживання відповідача залишилося невідомим, позов може бути пред'явлений за останнім відомим місцем проживання відповідача або знаходження його майна (ч. 1 ст. 118 ЦПК).

Чи не є місцем проживання перебування громадян в слідчому ізоляторі або в місцях відбування покарання. Позови осіб, які відбувають покарання або перебувають в слідчих ізоляторах, пред'являються за останнім відомим місцем проживання або знаходження майна.

Позови до організаціям - юридичних осіб подаються за загальним правилом за місцем знаходження юридичної особи. Місце знаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації, якщо відповідно до закону в його установчих документах не

Альтернативна підсудність (підсудність) за вибором позивача (заявника) означає, що справа підсудна не тільки суду за місцем знаходження відповідача, а й іншому суду, вказаною в законі. Відповідно до закону, коли справа підсудна декільком судам одного рівня, вибір суду для розгляду і вирішення справи належить позивачеві (заявникові).

Сенс правил альтернативної підсудності полягає в тому, щоб створити додаткові сприятливі правові гарантії для сторони, яка потребує судового захисту порушеного або оспорюваного права, у виборі суду. У правилах альтернативної підсудності враховуються особливі обставини, пов'язані з підвищеною охороною прав та інтересів осіб, які потребують судового захисту.

справи і в іншому суді.

У процесуальному законі (ст. 118 ЦПК) встановлені випадки визначення місця (суду) розгляду справи за вибором позивача.

Відповідно до загальних правил територіальної підсудності позов пред'являється за місцем знаходження відповідача. Однак в тих випадках,

коли місце проживання відповідача невідоме, позов може бути пред'явлений за місцем знаходження його майна або за останнім відомим місцем його проживання. Позов до юридичної особи може бути пред'явлений також за місцем знаходження його майна.

Позов, що з діяльності філії або представництва юридичної особи, може бути пред'явлений також за місцем знаходження філії або представництва.

Позови про стягнення аліментів та про встановлення батьківства можуть бути пред'явлені позивачем також за місцем його проживання. Позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю годувальника, можуть пред'являтися позивачем також за місцем його проживання або за місцем заподіяння шкоди. Позови про відшкодування збитків, завданих зіткненням суден, а також про стягнення винагороди за надання допомоги та рятування на морі можуть пред'являтися також за місцем знаходження судна відповідача або порту приписки судна.

Позови, що випливають з договорів, у яких зазначено місце виконання, можуть бути пред'явлені також за місцем виконання договору.

Позови про розірвання шлюбу з особами, визнаними в установленому законом порядку безвісно відсутніми, недієздатними внаслідок психічного розладу, а також з особами, засудженими за скоєння злочину до позбавлення волі на строк не менше трьох років, можуть пред'являтися за місцем проживання позивача. Позови про розірвання шлюбу можуть бути пред'явлені за місцем проживання позивача також у разі, коли при ньому знаходяться неповнолітні діти або коли за станом здоров'я виїзд позивача до місця проживання відповідача представляється для нього скрутним.

Позови про поновлення трудових, пенсійних і житлових прав, повернення майна або його вартості, пов'язані з відшкодуванням збитків, заподіяних громадянинові незаконним засудженням, незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, незаконним застосуванням як запобіжного заходу взяття під варту, підписки про невиїзд або незаконним накладенням адміністративного стягнення у вигляді арешту, можуть пред'являтися також за місцем проживання позивача.

Позови про захист прав споживачів можуть бути пред'явлені також за місцем проживання позивача або за місцем укладення або виконання договору.

коні. Пред'явлення позовів по перерахованим в законі справах в інші суди, крім зазначених, виключається.

Позови про права на земельні ділянки, будівлі, приміщення, споруди, інші об'єкти, міцно пов'язані з землею (нерухоме майно), про звільнення майна з-під арешту пред'являються за місцем знаходження цих об'єктів або арештованого майна.

Позови кредиторів спадкодавця, що пред'являються до прийняття спадщини спадкоємцями, підсудні суду за місцем знаходження наследованного майна або його частини.

Позови до перевізників, що випливають з договорів перевезення вантажів, пасажирів або багажу, пред'являються за місцем знаходження управління транспортної організації.

Норми про виключну підсудність спрямовані і на те, щоб забезпечити реалізацію винесеного у справі судового рішення тим судом, де знаходиться об'єкт спору, провести реєстрацію, наприклад, житлового будівництва в тому районі, де винесено рішення.

Правило виключної підсудності по спадкових справах застосовується тоді, коли позов кредитором померлої особи пред'являється до спадкоємців протягом шести місяців після відкриття спадщини, тобто до часу вступу в права спадкування.

Якщо ж позов пред'являється після отримання спадщини, то діють загальні правила територіальної підсудності, тобто позов пред'являється не за місцем знаходження спадкового майна або основної його частини, а за місцем проживання відповідача. Дані правила логічні, так як спадкове майно може бути поділене по частинах, прийнято одним спадкоємцем, а іншим виплачена компенсація за частку і т. Д. Будь-яке правило виключної підсудності після прийняття спадщини втрачає

У законі немає відповіді на питання, що таке основна частина спадкового майна, за місцем знаходження якої можуть пред'являтися позови. Усередині правил про виключну підсудність міститься як би норма про альтернативну підсудність: позови пред'являються до суду за місцем знаходження спадкового майна або його основної частини.

В даний час ця норма може викликати труднощі при її застосуванні в випадках, коли майно, що входить до спадкової маси, перебуває в різних районах або навіть областях. Така ситуація можлива, коли спадкодавець мав у власності об'єкти нерухомості (будинки, дачі, квартири, земельні ділянки, сільгосптехніку), що знаходяться в різних місцях. Так, відповідно до п. 1 ст. 23 ГК України громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуальний підприємець. Глава селянського (фермерського) господарства, здійснює діяльність без утворення юридичної особи, визнається підприємцем з моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства. У спадкову масу після відкриття спадщини підприємця, зокрема фермера, можуть входити земельну ділянку, насадження, господарські та інші будівлі, меліоративні та інші споруди, продуктивна і робоча худоба, транспортні засоби і т. Д. (Ст. 257 ЦК України).

При вирішенні питання про виключну підсудність позовів, що випливають з права спадкування, треба виходити з критерію забезпечення громадянам доступності судової форми захисту права. Для визначення основної частини майна слід враховувати вартість, обсяг, роль цієї частини майна у підприємницькій діяльності.

Договірна (добровільна) підсудність означає, що сторони за угодою між собою можуть змінювати територіальну підсудність для даної справи.

Відповідно до принципу диспозитивності цивільного процесу сторони мають право самостійно визначити суд, якому підсудна справа. Однак вони можуть змінити тільки два види територіальної підсудності: загальну (ст. 117 ЦПК) і альтернативну (ст. 118 ЦПК). виняткова

підсудність, як і родова, не може визначатися угодою сторін. Ці види підсудності мають визначається законом регламент.

Сторонам надається можливість певного маневру в інтересах або позивача, або відповідача. Угода про підсудність може включатися у вигляді окремого пункту цивільно-правового договору (контракту), укладеного між сторонами і є об'єктом розгляду суду. Сторони можуть обмінятися також листами, телеграмами, іншими фіксуються способами передачі інформації і визначити територіальну підсудність.

Угода сторін про підсудність може бути виражено і в клопотаннях, заявлених перед судом, про передачу справи, наприклад, за місцем проживання позивача.

Договірна (добровільна) підсудність створює багато переваг для сторін, додаткові зручності, оскільки законом передбачено їх право самим обирати найбільш зручний в територіальному відношенні суд.

Укладена угода про підсудність в рівній мірі обов'язково для сторін. Зміна умов договору однією зі сторін не допускається. Закон не передбачає права сторони в односторонньому порядку змінити умови договору про підсудність (ст. 120 ЦПК).

Підсудність по зв'язку справ (заявлених вимог) має місце в тому випадку, коли між ними існує така об'єктивна зв'язок, яка дозволяє розглянути всі заявлені вимоги в одному процесі

Підсудність по зв'язку позовних вимог відрізняється від альтернативної тим, що при застосуванні альтернативної підсудності відбувається вибір стороною суду або за місцем проживання, перебування позивача, або відповідача. при

підсудності по зв'язку справ вибір суду відбувається тільки за ознакою місця проживання, перебування відповідача (відповідачів).

Позовні вимоги можуть пред'являтися одночасно до кількох організацій і громадян-підприємців. Це може мати місце, наприклад, при використанні товарного знака або з фірмового найменування в процесі підприємницької діяльності. Позивач має право пред'явити позовні вимоги в суді за місцем розташування (реєстрації) однієї з організацій.

Зустрічний позов - один із засобів захисту проти основного позову. Логіка правової природи зустрічного позову і умов його пред'явлення така, що він може розглядатися тільки за місцем розгляду основного позову і одночасно з ним.

Якщо злочином заподіюється майнова шкода, то захист прав потерпілого повинна здійснюватися шляхом пред'явлення, розгляду і вирішення цивільного позову в кримінальному процесі по нормам КПК. Однак існують дві ситуації, коли суб'єктивне право потерпілого не захищається в кримінальному процесі: 1) цивільний позов не пред'являється в кримінальній справі або 2) суд, що розглядає кримінальну справу, з яких-небудь причин не дозволяє цивільного позову або визнає за цивільним позивачем право на задоволення позову, але не вказує розміру сум, що підлягають стягненню.

Якщо цивільний позов ні заявлено в кримінальному процесі або не дозволено у кримінальній справі, він пред'являється за загальними правилами підсудності.