Етапи і способи отримання дозволу на будівництво індивідуального будинку

Отримуючи дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку, ви отримуєте право зводити на земельній ділянці будинок, можете не турбуватися про штрафи за незаконне будівництво, відступи від меж свого і сусіднього ділянки, можливих суперечках з сусідами про межі будівництва.

На сьогоднішній день, після переходу Республіки Крим та міста Севастополя під юрисдикцію Укаїни, в побут увійшло таке поняття, як «дачна амністія».

Це умовна назва прийнятого закону України № 93-ФЗ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Укаїни з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна», який встановив спрощений порядок для приватизації земельних ділянок та розташованих на них будинків і будов, знаходяться в особистому користуванні громадян. Відповідно до цього закону громадянин може оформити в спрощеному порядку зведену на ділянці споруду, володіючи лише правами на земельну ділянку.

Так, видача дозволів на будівництво належить до повноважень органів місцевого самоврядування в області містобудівної діяльності, розташованих за місцем знаходження земельної ділянки, на якому буде вестися будівництво, а саме:

• для об'єктів на територіях поселень ─ до повноважень органів місцевого самоврядування поселень;
• для об'єктів на відповідних межселенних територіях ─ до повноважень органів місцевого самоврядування муніципальних районів;
• для об'єктів на територіях міських округів ─ до повноважень органів місцевого самоврядування міських округів.

Отримання дозволу на будівництво будинку: документи і процедура

Забудовник направляє заяву про видачу дозволу на будівництво в уповноважений федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Укаїни або орган місцевого самоврядування безпосередньо або через багатофункціональний центр.

Документи, передбачені частинами 7 і 9 статті 51 ГрК РФ, можуть бути спрямовані в електронній формі.

Для прийняття рішення про видачу дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку (до трьох поверхів, для проживання однієї сім'ї), необхідні наступні документи: (ч. 9 ст. 51 ГрК РФ):

• правовстановлюючі документи на земельну ділянку;
• містобудівний план земельної ділянки;
• схема планувальної організації земельної ділянки з позначенням місця розміщення об'єкта індивідуального житлового будівництва ».

Правовстановлюючим документом на земельну ділянку може бути постанова про виділення ділянки, свідоцтво про його реєстрацію чи інший документ.

Якщо права на ділянку зареєстровані, але у забудовника відсутня можливість надати відповідні документи, уповноважений на видачу дозволу владний орган може запросити їх самостійно за місцем знаходження зазначених документів відповідно до нормативних правових актів Укаїни, суб'єктів РФ, муніципальними правовими актами.

Схему планувальної організації земельної ділянки з позначенням місця розміщення об'єкта індивідуального житлового будівництва забудовник може оформити самостійно у вигляді умовної схеми розташування майбутнього будинку на ділянці, зазначивши передбачувану область забудови на копії з кадастрового паспорта ділянки.

Відповідно до частини 17 статті 46 ГрК РФ, якщо фізична або юридична особа звертається до органу місцевого самоврядування із заявою про видачу йому містобудівного плану земельної ділянки, останній протягом тридцяти днів з дня надходження зазначеного звернення здійснює його підготовку, стверджує і надає заявнику без справляння плати.

З викладеного випливає, що для отримання містобудівного плану досить заяви про його видачу.

У загальному випадку оформлення дозволу на будівництво будинку вимагає подачі куди більш значного списку документів, до якого входять:

• правовстановлюючі документи на земельну ділянку;
• містобудівний план земельної ділянки;
• матеріали, що містяться в проектній документації:
• Пояснювальна записка;
• схема планувальної організації земельної ділянки, виконана відповідно до містобудівного плану земельної ділянки;
• схеми, що відображають архітектурні рішення:
• відомості про інженерному обладнанні;
• проект організації будівництва об'єкта капітального будівництва;
• проект організації робіт по знесенню або демонтажу об'єктів капітального будівництва, їх частин;
• яких вимагає закон позитивні висновки незалежної експертизи проектної документації.

• дозвіл на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, якщо таке було надано;
• згода всіх правовласників об'єкта капітального будівництва ─ в разі реконструкції такого об'єкта (наприклад, рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку для реконструкції багатоквартирного будинку, або згода всіх власників приміщень, якщо в результаті реконструкції відбудеться зменшення розміру загального майна);
• копія свідоцтва про акредитацію юридичної особи, яка видала позитивний висновок недержавної експертизи проектної документації, ─ в разі, якщо було представлено висновок недержавної експертизи проектної документації.

Слід зазначити, що не допускається вимагати інші документи для отримання дозволу на будівництво, за винятком зазначених у частинах 7 та 9 статті 51 ГрК РФ.

Дозволи на будівництво, видані фізичним та юридичним особам до введення в дію Містобудівного кодексу, визнаються дійсними.

Дозвіл на будівництво будинку і проектна документація

Представляти в уповноважений на видачу дозволів на будівництво владний орган проектну документацію необхідно, якщо ви хочете отримати дозвіл на будівництво багатоповерхового будинку.

Якщо ведеться будівництво індивідуального будинку висотою до трьох поверхів, призначеного для проживання однієї сім'ї, робити це не обов'язково, хоча забудовник має право за власною ініціативою забезпечити підготовку дозволу.

У ньому, зокрема, зазначено: «... на думку МінрегіонаУкаіни, об'єкти капітального будівництва, призначені для проживання більш ніж однієї сім'ї, не можуть бути віднесені до об'єктів індивідуального житлового будівництва, і по відношенню до таких об'єктів не можуть застосовуватися законодавчі та інші нормативні правові акти , які регламентують питання проектування, будівництва, введення в експлуатацію, державного обліку і реєстрації прав власності об'єктів індивідуального житлового будівництва ».

У разі планованого будівництва, реконструкції, капітального ремонту та індивідуального житлового будівництва з кількістю поверхів більше ніж три проектна документація розроблятися повинна.

Тобто дозвіл на будівництво малоповерхового будинку будь-якої поверховості з числом квартир дві і більше, а також дозвіл на будівництво заміського будинку для проживання однієї сім'ї, але висотою від чотирьох поверхів, включаючи підземні, зажадає підготовки проектної документації.

Дозвіл на будівництво будинку: форма і термін дії

В частині 16 статті 51 ГрК Україна сказано: «Форма дозволу на будівництво встановлюється уповноваженим Урядом Укаїни федеральним органом виконавчої влади».

Дозвіл на будівництво видається на весь термін, передбачений проектом організації будівництва об'єкта капітального будівництва. При цьому слід пам'ятати, що дозвіл на будівництво будинку ІЖС видається на десять років.

Фізична або юридична особа, яка набула права на земельну ділянку, має право здійснювати будівництво, реконструкцію об'єкта капітального будівництва на такій земельній ділянці відповідно до дозволу на будівництво, виданих раніше правовласнику земельної ділянки. Тобто, за винятком деяких випадків дозвіл на будівництво (в тому числі, дозвіл на будівництво приватного будинку) не прив'язане до конкретної особи, а діє по відношенню до ділянки в цілому.

Видача дозволу на будівництво будинку здійснюється без справляння плати.

Відмова у видачі дозволу на будівництво може бути оскаржений забудовником в судовому порядку (ч.14 ст.51 ГРК РФ).

Існує думка, якщо будувати приватний будинок, дозвіл на будівництво не є обов'язковим або можна отримати «дозвіл» на будівництво вже побудованого будинку.

Однак єдиним способом узаконити існування побудованого без дозволу будинку залишається рішення суду з усіма витікаючими наслідками.

Крім того, необхідно враховувати, що за здійснення будівельних робіт без наявності дозволу на будівництво там, де воно потрібне, закон передбачає адміністративну відповідальність.

Частина 1 статті 9.5. «Порушення встановленого порядку будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва, введення його в експлуатацію» Кодексу про адміністративні порушення Укаїни виключає компроміси, обіцяючи порушникам різні види покарань. Для громадян ─ адміністративний штраф в розмірі від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Для юридичних осіб покарання більш серйозне ─ від п'ятисот тисяч до одного мільйона рублів.

Таким чином, дозвіл на будівництво є одним із способів регулювання законними методами забудови з дотриманням інтересів не тільки держави, а й суспільства в цілому, і кожного з його членів окремо.

Якщо ви хочете займатися виключно будівництвом і не відволікатися на паперову роботу і тривалий процес погоджень, тоді вам слід звернутися в юридичну компанію Севастополя, яка допоможе уникнути виникнення бюрократичних проблем і дозволить вам зосередитися на всіх нюансах, необхідних для отримання будинку вашої мрії.