Екологічний аналіз, мета і завдання екологічного аналізу, методики оцінки інвестиційних проектів

Мета екологічного аналізу - встановлення впливу проекту на навколишнє середовище, оцінка всіх вигод і витрат в результаті такого впливу і формування заходів, необхідних для пом'якшення або запобігання шкоди навколишньому середовищу в процесі здійснення проекту.

Завданням екологічного аналізу є визначення:

- Обсягу можливої ​​потенційної шкоди навколишньому середовищу при реалізації проекту;

- Потрібних коштів для запобігання цій шкоді або пом'якшення її.

Глибина необхідної оцінки впливу проекту на навколишнє середовище залежить в першу чергу від обсягу змін в ньому, очікуваних від проекту. Деякі проекти є безпечними для навколишнього середовища, інші можуть мати негативний вплив на нього. Найскладнішим завданням відповідальної за проект особи є визначення екологічних або пов'язаних з природними ресурсами наслідків, які мають бути включені в аналізу, а також їх кількісне вираження. Треба розглянути кожну проблему, прийняти рішення, ідентифікувати можливі наслідки і однозначно висловити свої думки.

Основними принципами екологічного аналізу є:

- Оцінка екологічних наслідків проекту;

- Обліку взаємопов'язаних вигод і витрат;

- Оцінка екологічних вигод і витрат в варіантах "з проектом" і "без проекту";

- Оцінка неявних вигод і витрат.

Етапи проведення екологічного аналізу:

1. Аналіз первинних екологічних умов (опис природно-географічного середовища проекту, його фізичного і біологічного балансу).

2. Оцінка потенційного безпосереднього або опосередкованого впливу проекту на навколишнє середовище (визначення позитивних і негативних наслідків здійснення проекту, розробка заходів щодо усунення негативних наслідків, які неможливо ліквідувати).

3. Аналіз альтернативних варіантів проекту (визначення і аналіз альтернативних можливостей реалізації проекту).

4. Розробка заходів щодо запобігання, скорочення або компенсації негативного впливу на навколишнє середовище (визначення економічно обґрунтованих з точки зору витрат заходів, які можуть зменшити негативні наслідки до допустимого рівня).

5. Екологічна підготовка менеджменту та персоналу (підготовка керівництва та фахівців, що відповідають за екологічну безпеку проекту, здійснювали заходи з охорони і контролю стану навколишнього середовища).

6. Екологічний моніторинг (план поточного контролю).

Методики оцінки інвестиційних проектів

Існує кілька методик оцінки, що застосовуються до інвестиційних проектів:

1. Оцінка змін продуктивності. Стан навколишнього середовища і природних ресурсів розглядають як фактори виробництва. Зміни цих факторів сприяють змінам продуктивності або виробничих витрат, в свою чергу впливає на зміни цін і обсягів виробництва, які можна спостерігати і вимірювати.

Ця методика базується на таких прийомах:

• оцінка змін продуктивності є продовженням аналізу вигод і витрат. Фізичні зміни виробництва оцінюють на основі використання ринкових цін вхідних і вихідних позицій. Отримані грошові величини вводять в фінансовий аналіз проекту. Необхідно відстежувати і вимірювати наслідки для продуктивності "з проектом" і "без проекту". Екологічна вартість проекту - це не повна збиток, заподіяний навколишньому середовищу, а лише додатковий негативний ефект;

• оцінка втрати доходу. Цей прийом ще називають методикою "недоотриманої заробітку". Він пов'язаний з етичною проблемою оцінки людського життя - продуктивність людей використовується як міра екологічних наслідків шляхом дослідження або втрати їх доходів, або медичних витрат в результаті екологічного збитку, або отримання вигод від запобігання негативних екологічних наслідків. У своїй простій формі цей підхід досліджує потік втрат доходу і витрат на охорону здоров'я в результаті негативних екологічних наслідків;

• оцінка альтернативної вартості - підхід, згідно з яким вимірюється то, від чого доводиться відмовлятися з метою збереження.

2. Аналіз ефективності витрат. Метою кількісної оцінки витрат є визначення - виправдовують очікувані вигоди відповідні витрати. Крім екології, аналіз ефективності витрат може застосовуватися і до інших видів соціальних програм.

3. Оцінка превентивних (профілактичних) витрат, або витрат на зниження, здійснюється на основі оцінки готовності окремих осіб витратитися з метою зниження шкідливих впливів на них самих чи на екологію. Слід зазначити, що методика ефективності витрат вивчає прямі витрати на задоволення певних вимог, а підхід превентивних витрат досліджує фактичні витрати з метою визначення ступеня важливості для людей певних екологічних наслідків.