До 2018 року на землях фонду РЖС буде будуватися до 40 відсотків малоповерхового житла вУкаіни -

Що таке доступне житло, наскільки воно є, де його будуватимуть і хто зможе його купити - про це в інтерв'ю "РГ" розповів генеральний директор Федерального фонду сприяння розвитку житлового будівництва Олександр Браверман. Нагадаємо, фонд РЖС був створений три роки тому з метою знайти не використовуються або використовуються не за призначенням федеральні землі для передачі їх під житлове будівництво.

українська газета: Олександр Арнольдович, минулого тижня президент підписав закон, що дозволяє працівникам державних академій наук, державних організацій, військовослужбовцям вирішувати житлове питання за допомогою кооперативів. Як цей механізм буде працювати?

РГ: Хто і коли зможе скористатися цими пільгами?

Браверман: В регіонах, де йде комплексне освоєння земельних ділянок фонду, наш вплив на ринок житла досить відчутно. Наприклад, в Константіновкае, Чебоксарах, Александріяе частка споруджуваних новобудов на землях фонду становить від 8 до 27 відсотків від загального обсягу будівництва. В середньому ціни на таке житло на 10 відсотків нижчі за середньоринкові і на 5 відсотків нижче цін, встановлених Мінрегіону. Десь 22-25 тисяч рублів за квадратний метр.

РГ: Навіть під час кризи далеко не всі забудовники погоджувалися будувати за ціну Мінрегіону, яка, як відомо, часом нижче собівартості будівництва. Виходить, фонду вдалося вмовити інвесторів?

РГ: Чи є труднощі з пошуком потенційних інвесторів?

Згідно загальній статистиці, цикл від залучення земельної ділянки до передачі ключів мешканцям становить близько п'яти років. У Константіновкае, Чебоксарах і Александріяе перші етапи будівництва завершені за два з половиною роки. У побудованих будинках вже живуть люди.

РГ: Cтройкомплекс вже оговтався від наслідків кризи або все ще потребує держпідтримки?

РГ: А чому деякі земельні ділянки все ж не знаходять свого забудовника?

Браверман: Можливо, не співпали цінові уявлення оцінювача і інвестора, або неправильно був сформований кінцевий продукт. Початок діяльності фонду адже довелося на економічну кризу. На той момент ми створювали абсолютно новий тренд. Під час кризи ринок житла завмер, продажу квартир впали. Незважаючи на це, завдяки новому продукту, виведеному на ринок фондом, - земельній ділянці, забезпеченому інфраструктурної, кредитною підтримкою, гарантіями і так далі, - ділянки реалізувалися.

РГ: А фонд потім контролює, скільки дійсно недорого житла будується на його землях?

РГ: А як фонд дізнається, що федеральні землі використовуються не за призначенням?

РГ: Сумнівно, що Россельхозакадеміі охоче розлучається зі своїми землями. Може, підхід до їх освоєння змінився?

Браверман: Це питання краще задати Россельхозакадеміі, але кардинальних поліпшень не видно.

РГ: За переданому фонду земельній ділянці, що належить до Павлівській дослідної станції, була спірна ситуація.

Браверман: Залучення цієї земельної ділянки було ініційовано самим же керівництвом Павлівській дослідної станції. При цьому про зразки рослин, які, як пізніше з'ясувалося за результатами перевірки Рахункової палати, займають частину земель, жодного слова сказано не було. Фонд тільки почав розглядати можливість залучення цієї земельної ділянки, як наказує закон. Суди всіх інстанцій підтвердили абсолютну правильність наших дій. Нами ж була забезпечена охорона зразків плодово-ягідних культур для запобігання їх розкрадання, чого до цього не проводилося. Зараз фонд чекає остаточного рішення президента з цього питання і буде діяти строго у відповідності з цим рішенням.

РГ: Перший віце-прем'єр Віктор Зубков після цього випадку з Павлівської станцією заявив, що буде прийнятий закон, що визначає наукову значущість земель сільгосппризначення. Тільки відповідно до нього можна буде вилучати земельні ділянки під будівництво житла. Як цей закон може вплинути на роботу фонду?

Браверман: Виключно позитивно. Передбачається, що буде дано визначення наукової значущості земель, і ці землі, поза всяким сумнівом, повинні бути використані тільки для потреб розвитку сільського господарства. Решта землі повинні будуть залучатися в оборот з метою розвитку територій. Приблизно такий же підхід два роки тому ми запропонували Россельхозакадеміі. На жаль, він був відкинутий.

РГ: Міноборони досі стоїть осібно в списку можливих "донорів" ділянок під житло.

Браверман: У фонду була і є основна правова база, сформульована в законі 161-ФЗ. Він не передбачає ніяких винятків щодо земельних ділянок міністерства оборони. У той же час іншими нормативними актами міністерства дозволено використовувати земельні ділянки особливим способом, а саме продавати самостійно. Така колізія може привести до конфліктної ситуації. Фонд активно взаємодіє з міністерством в частині будівництва та закупівлі житла для військовослужбовців, а також має домовленість про надання міноборони своїх земель під будівництво житла економ-класу в тих регіонах, де у міністерства чи ні своїх земель, або ці землі малопридатні для будівництва житла. Наприклад, зараз реалізується згадуваний раніше пілотний проект в підмосковній Істрі, в рамках якого на земельній ділянці фонду будується малоповерхове житло, в тому числі для військовослужбовців.

РГ: Скоро у фонду з'явиться ще одна можливість опосередковано впливати на ціни - шляхом проведення "голландських аукціонів".

РГ: Що отримує забудовник, працюючи з фондом?

Браверман: Гарантії. У тому випадку, якщо житло, яке побудував забудовник, відповідає вимогам житла економ-класу, ми даємо гарантію, що через шість місяців з моменту реєстрації права власності викупимо у забудовника житло - до 25 відсотків багатоповерхівки і 35 відсотків малоповерхівок, якщо він не продав його на ринку .

РГ: Вже є прецеденти?

Браверман: Ні, і я думаю на зростаючому ринку їх особливо не буде. У нас ціна викупу нижче на 5 відсотків ціни Мінрегіону. Який сенс продавати нам, коли можна продати за ринковою ціною! Це і є ринковий механізм регулювання ціни.