Державний кордон - міжнародне право (бірюков п

Державний кордон - це лінія і проходить по цій лінії вертикальна поверхня, що визначає державну територію, просторовий межа державного суверенітету.

Проходження кордону встановлюється:

• на суші - по характерних точках, лініях рельєфу або орієнтирів;
• на море - по зовнішній межі територіальних вод (межі територіальних вод між протилежними або суміжними державами визначаються за угодою між ними);
• на річках - по середині головного фарватеру або (в деяких випадках) по їх середині.

Державні кордони встановлюються в договірному порядку. При цьому спочатку вирішується питання про делімітацію, тобто про юридичної приналежності певній території. Делімітація передбачає визначення в договірному порядку загального напрямку проходження державного кордону з позначенням її на карті. Вирішивши питання про приналежність тієї чи іншої ділянки території та встановивши його кордону на карті, держави здійснюють демаркацію - проведення лінії кордону на місцевості з одночасним позначенням її прикордонними знаками. Державний кордон на суші позначається ясно видимими прикордонними знаками - стовпами, пірамідами і т.п. на воді - створами, віхами і т.д.

Режим державного кордону встановлюється національним законодавством і міжнародними договорами і включає правила:

• змісту кордону;
• перетину кордону особами і транспортними засобами;
• пропуску через кордон осіб і товарів;
• ведення на кордоні господарської та іншої діяльності;
• дозволу прикордонних інцидентів.

Від режиму державного кордону слід відрізняти прикордонний режим - режим прикордонної зони, територіальних вод і внутрішніх вод, що мають вихід до державного кордону. Прикордонний режим націлений на створення необхідних умов для охорони кордону. Ширина прикордонної зони не перевищує, як правило, п'яти кілометрів.

Охорона Державного кордону України здійснюється органами і військами Федеральної прикордонної служби України в межах прикордонної території. Збройними Силами України у повітряному просторі і підводному середовищі та іншими силами (органами) забезпечення безпеки РФ. Охорона державного кордону здійснюється з метою недопущення протиправного зміни проходження Державного кордону, забезпечення дотримання фізичними та юридичними особами режиму державного кордону, прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через державний кордон.

Органи ФПС України має право:

• вести дізнання, оперативно-розшукову, контррозвідувальну та розвідувальну діяльність у справах, віднесених до їх відання;
• затримувати осіб, які вчинили незаконний перетин Державного кордону;
• припиняти порушення Державного кордону.

У територіальних і внутрішніх водах щодо іноземних невійськових суден органи ФПС мають право:

• запропонувати судну змінити курс, якщо він може спричинити порушення режиму плавання;
• зупинити судно і провести його огляд, якщо вона не порушує свій прапор, не відповідає на опитування, не підкоряється вимогу змінити курс; за результатами огляду судно може бути затримано;
• знімати з судна і затримувати осіб, які вчинили злочин на території прибережної держави;
• здійснювати переслідування «по гарячих слідах» - переслідувати і затримувати у відкритому морі судно, яка порушила правила перебування в водах РФ, до заходу цього судна в територіальне море своєї країни або третьої держави. Таке переслідування повинно бути розпочато в водах України після подачі зорового або звукового сигналу про зупинку з дистанції, що дозволяла бачити або чути цей сигнал, і вестися безперервно;
• здійснювати інші повноваження, передбачені законом або договором.

Для вирішення питань, пов'язаних з дотриманням режиму Державного кордону України та врегулювання прикордонних інцидентів створений інститут прикордонних представників (уповноважених). До їх компетенції входять: здійснення контролю за дотриманням режиму державного кордону; недопущення порушень кордону; забезпечення виконання договорів про державні кордони; проведення розслідування прикордонних інцидентів.