Держава як суб’єкт управління - реферат, сторінка 2

Тільки при корпоративному устрій влади результатами праці, нарешті, стане розпоряджатися не держава, що не коррум-бенкетували чиновник, не "новий український», а місцева громада, а через нього і кожна людина як рівний учасник владних відносин. Держава з роботодавця і найманця перетвориться на державу - асоціацію співвласників власності та результатами татів праці. Громадяни отримають можливість вільно створювати корпоративні підприємства, асоціації, в тому числі і фінансовим-ші (муніципальні банки, страхові компанії, пенсійні фонди, торгові доми і т. П.).

Формування громадянського суспільства на принципах корпора-тизма поставить під контроль держава, публічну владу, які все в більшій мірі будуть виконувати свою головну функцію, - захисту безпеки суспільства, кожного громадянина на основі закону, а не перерозподілу ресурсів і забезпечення господарського життя. Багато функцій державного управління будуть делеговані громадянам, територіям, господарським спілкам та асоціаціям на основі справжнього самоврядування, що дозволить значно скоротити державний апарат і поставити його під контроль громадянського суспільства.

Ставши державної і підконтрольною суспільству, сама идео-логія і влада виступають все в більшій мірі не тільки як інструмент захоплення і утримання її, а як метод становлення таких владних відносин, коли влада населення (приватна), нарешті, стане переважаючою над публічною владою (уряду ). Влада буде створюватися населенням і захищати його інтереси на всіх рівнях. Це єдиний спосіб змінити державно-правове відчуження, що існує в суспільстві. Державно-правове регулювання може бути організовано на основі Цивільного договору, при якому кожен громадянин, сім'я, трудова асоціація частина прав відчужують на користь спільноти для вирішення суспільно значущих справ. Схематично цей процес можна уявити таким чином:

Існуючий механізм відчуження прав являє собою жорстку експлуатацію кожної людини в інтересах керівного центру, який нав'язує населенню свій вибір, розумінням якого не ділиться зі своїми громадянами.

У боротьбі за владу святі поняття свобода, справедливість, право використовуються пануючими групами з однією метою - завоювати або зберегти владу будь-якою ціною.

Відзначимо, що в становленні та зміцненні государственностіУкаіни завжди вирішальну роль грала духовно-ідеологічна когось компонентами, яка була об'єднуючим стрижнем величезних терри-торій, різних націй і народностей, що проживають на терріторііУкаіни. Завжди втрата або ослаблення духовного стер-жня вели до послаблення або розпаду української держави. Тому йому, особливо в період кризових ситуацій, необхідно зміцнення духовно-ідеологічних основ влади. У зв'язку з цим українській державі належить відродження своєї політико-ідеологічної функції, яка зміцнює духовний об'єднати ющий стрижень українського суспільства, сприяє виробленню вивіреного політичного курсу, відповідних стратегій раз-витку, що реалізуються в скоординованих політиках держави.

У свою чергу, не може бути вивіреною державної політики без сучасної доктрини суспільного розвитку, з якої випливає той чи інший курс. Це прерогатива держави, його головний обов'язок перед суспільством, без чого неможливе виконання всіх інших.

Вироблення доктрини суспільного розвитку і механізму її реалізації вимагає посилення уваги держави до наукових досліджень, перш за все в області теорії і практики управління, активного включення даних науки в практичну роботу органів державного управління. Сьогодні слід визнати як незаперечний факт, що управлінська наука виключена з механізму нормального функціонування суспільства.

Змінити такий стан справ можна тільки тоді, коли політичною діяльністю займуться в масі своїй виключно професійні і моральні люди, здатні діяти в інтересах своїх громадян на основі законів і принципів, що лежать в основі наукового державного управління.

українська державність завершує XX століття з великим вантажем важких проблем, серйозних помилок, які для свого подолання вимагають тривалого часу і серйозних зусиль всього суспільства. Останньому ще належить сформувати нову генерацію політиків-управлінців. У суспільстві розробляються проекти і програми підготовки політичної еліти, але вони поки не почуті і не підтримані владою.

Ще одна принципова проблема для української державності - гласність і публічність державного управління. Її рішення починається з вироблення і пред'явлення суспільству громадської доктрини і політичного курсу. Тільки в цьому випадку держава зможе спиратися на більшість, розраховувати на його активність і підтримку. В іншому випадку - пасивність людей, опір здійснюваній політиці і проводиться курсу реформ забезпечені, а криза державної влади неминучий, які б зусилля вона не робила на рівні словесних декларацій, зовнішньої риторики нормативно-творчої суєти і маніпулювання громадською думкою.

Для української державності має принципове зна-чення визначеність і чіткість її позицій в геополітичному просторі, у вирішенні глобальних проблем, які сьогодні розмиті або виражені нечітко. Для вирішення цих питань дер-жавного будівництва, отже, забезпечення національної безпеки своїх громадян вУкаіни завжди мали велике значення історичні ідеї.

1. Щоб вирішувати нові завдання української державності, необхідно:

а) наповнити політичні владні відносини владою духів-ної, моральної, ідеологічної, інформаційно-аналітичний-ської, правової, без яких неможливо сьогодні зібрати суспільство, забезпечити його цілісність на основі системного управління;

3. У громадській думці давно відбулося усвідомлення того, що в основі сповідування нині владою політичного курсу лежить застаріла монетаристская ідея накопичення вільного капіталу в його торговельної формі через отримання прибутку від різниці між купівлею і продажем товарів. При такому курсі ніколи не буде грошей ні у більшості громадян, ні у держави, як би воно не посилювали свою фіскальну політику.

Список використаної літератури