Держава як економічний суб’єкт

Як вже відомо, економічними суб'єктами є домашні господарства, фірми і держава. Держава як економічний суб'єкт дістає доходи у вигляді податків на фірми і домогосподарства і забезпечує суспільство благами, які не можуть бути ефективно зроблені ринком.

Інструментимікроекономіческой політики можна розділити на три групи: податки; державні витрати; адміністративні заходи.

Оподаткування є джерелом державних доходів і одночасно регулятором доходів фірм і домогосподарств. Об'єктами оподаткування можуть бути: доходи фірм або громадян, майно економічних суб'єктів, факти скоєння майнових угод. Розрізняють прямі і непрямі податки. Прикладами прямих податків є прибутковий податок з громадян, податок на прибуток фірм, майновий і земельний податки, податок зі спадщини і т.д. Прикладами непрямих податків є акциз, податок на додану вартість, податок з продажів (з обороту), митні збори. Змінюючи рівень оподаткування, держава може по-різному стимулювати різні галузі економіки, застосовуючи податкові пільги для одних суб'єктів і збільшуючи податки для інших.

Адміністративне регулювання включає дуже широкий перелік різних заходів. Перш за все це регулювання зв'язків між суб'єктами за допомогою законодавчого оформлення (кодифікації) норм і правил поведінки суб'єктів (цивільний, трудовий, земельний і інші кодекси і відповідні закони). Однак самі по собі нормативні акти встановлюють як адміністративні, так і економічні (за допомогою податків і державних видатків) інструменти державного регулювання і в розглянутому нами контексті розуміються як адміністративних заходів лише в тій частині, яка містить пряме примус суб'єктів робити так, а не інакше.

При прямому державному регулюванні цін суспільний добробут знижується в порівнянні з рівнем, існуючим при вільному ринку. Частина споживачів або виробників змушені піти з даного ринку, які не задовольнивши своїх потреб.

Непрямі інструменти регулювання (податки, субсидії та інші) виступають як нецінові фактори попиту і пропозиції. З їх допомогою можна впливати на встановлення нової ціни і нового обсягу випуску. Податки на виробників змінюють функцію пропозиції. Податок на продаж зміщує криву пропозиції вліво-вгору (вертикально вона зміщується рівно на величину податку на одиницю товару), в результаті рівноважна ціна товару підвищується, а обсяг скорочується. Якщо виробникам видають субсидії, то крива пропозиції зміщується вправо-вниз, рівноважний кількість товару підвищується, а рівноважна ціна знижується. Але в обох випадках витрати суспільства, пов'язані з податками або субсидіями, виявляються вищими, ніж отримані вигоди.

Важлива роль в державному регулюванні економіки відводиться державному сектору. Це частина економіки країни, яка включає економічних суб'єктів, цілком або частково належать державним (центральним або місцевим) органам влади і контрольованих державою. Державний сектор, з одного боку, є об'єктом державної діяльності, так як держава керує в ньому процесами виробництва, інвестування, розподілу і т.д. а з іншого - інструментом впливу держави на приватний сектор економіки країни. Відповідно, функції державного сектора економіки невіддільні від функцій держави. Наявність державного сектора в певній мірі полегшує уряду рішення поставлених завдань.

Зазвичай розмір державного сектора в економіці країни характеризується часткою валового внутрішнього продукту, створеного в держсекторі, і часткою зайнятих в державному секторі. У Республіці Білорусь в даний час частка державних підприємств у валовому виробництві становить менше 40%. Про роль державного сектора некоректно судити за кількістю підприємств, оскільки державний сектор представлений малим числом великих підприємств, а приватний - значною кількістю дрібних. Але поступово відбувається зменшення числа державних підприємств.

Тема 8. ОСНОВНІ МАКРОЕКОНОМІЧНІ ПОКАЗНИКИ