Цивільна юрисдикція - основи цивільного процесу

1. Поняття цивільної юрисдикції.

2. Види цивільної юрисдикції.

1. Поняття цивільної юрисдикції

Згідно з Конституцією України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (ст. 124 Конституції). Це означає, що суди покликані здійснювати правосуддя у справах, що випливають з цивільних, господарських, адміністративних та ін. Правовідносин з метою захисту прав, законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Основоположними принципами побудови судової системи в Україні є принципи територіальності і спеціалізації, які призначені розмежувати компетенцію судів загальної юрисдикції (місцевих, господарських, адміністративних).

Юрисдикція вживається в двох значеннях:

а) як передумова права на звернення до суду;

б) як правовий інститут, т. е. сукупність юридичних норм, що визначають діяльність компетентних органів щодо вирішення правових питань, що виникають у сфері застосування права.

Таким чином, юрисдикція - це компетенція судів, а також юрисдикційних органів (нотаріату, реєстрації актів цивільного стану і ін.) З розгляду і вирішення спорів і правових питань.

У свою чергу розмежування компетенції щодо вирішення правових питань і спорів про право між судовими органами в системі судів загальної юрисдикції називається юрисдикцією судів.

Юрисдикції цивільних справ присвячена глава 2 ЦПК - «Цивільна юрисдикція», що містить норми, що регулюють діяльність судів, спрямовану на здійснення правосуддя у цивільних справах.

Цивільну юрисдикцію можна визначити як компетенцію судів щодо розгляду і вирішення цивільних справ.

На розмежування компетенції між судами загальної юрисдикції впливають об'єктивні і суб'єктивні чинники.

В якості об'єктивних чинників висуваються «властивість справи», «характер правовідносин».

До суб'єктивних факторів можна віднести суб'єктний склад правовідносин, моральні мотиви і т. Д.

У науці цивільного процесу застосовуються такі критерії, що визначають юрисдикцію:

- наявність спору про право;

- суб'єктний склад спірних правовідносин;

Невід'ємною ознакою «спору про право» є наявність спору протидіючих сторін. Цей критерій не дозволяє пояснити цивільну юрисдикцію щодо справ наказного та окремого провадження, а також розмежувати компетенцію судів загальної юрисдикції, оскільки в їх компетенцію входить вирішення правових суперечок.

Не завжди можна розмежувати компетенцію судів за суб'єктним складом, оскільки суб'єктами правовідносин є фізичні та юридичні особи, які можуть звертатися за захистом своїх прав та інтересів до місцевих судів (районні, міські) і в спеціалізовані суди (господарські, адміністративні).

Цей критерій дозволяє розмежувати цивільну, адміністративну і кримінальну юрисдикцію, але не розмежовує юрисдикцію місцевих, господарських та третейських судів, так як спірні матеріальні правовідносини в цих судах характеризуються рівністю сторін.

У порядку цивільного судочинства відповідно до ст. 15 ЦПК суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових та інших правовідносин.

До компетенції господарських судів входить розгляд справ, по спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів; спорах про банкрутство та ін. (ст. 12 ГПК). Адміністративні суди розглядають справи адміністративної юрисдикції - суперечки: з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень; щодо правовідносин з виборчим процесом та процесом референдуму та ін. (ст. 17 КАС).

Об'єктивним критерієм розмежування юрисдикції судів щодо розгляду спорів є юридичний інтерес, який підлягає диференціації залежно від своєї приналежності (особистий, державний).

2. Види цивільної юрисдикції

В теорії цивільного процесуального права і в законодавстві розрізняють кілька видів юрисдикцій: імперативна, альтернативна, договірна, по зв'язку справ. Знання цих видів дозволяє правильно вирішити питання про застосування форми захисту права.

Так, наприклад, справи про поновлення на роботі, про усиновлення, про визнання шлюбу недійсним вирішуються тільки судом і не можуть вирішуватися по суті іншими органами.

Альтернативна юрисдикція має місце, коли справа за вибором особи, яка шукає захисту своїх прав, може розглядатися у судовому порядку або несудових органом (в адміністративному, нотаріальному порядку).

Звернення до тій чи іншій формі захисту права залежить від розсуду позивача, заявника іншої заінтересованої особи або визначається угодою сторін. Наприклад, працівник має право звернутися до комісії по трудових спорах або до суду з питання невиплати заробітної плати. Батьки мають право укласти письмовий нотаріально посвідчений договір про сплату аліментів на дитину. Якщо угода не укладена, батько може обрати судовий порядок стягнення аліментів (ст. 189 Сімейного кодексу).

Договірна юрисдикція визначається угодою сторін про передачу спору на розгляд третейського суду. До компетенції третейських судів входить розгляд справ, що випливають із цивільних та господарських правовідносин, крім випадків, встановлених Законом України «Про третейські суди». Винятками можуть бути справи: у спорах, що виникають із сімейних правовідносин (крім справ у спорах, що виникають із шлюбних контрактів); у спорах про визнання недійсними нормативно-правових актів та ін.

Слід зазначити, що суперечка може бути переданий на розгляд третейського суду до прийняття компетентним судом рішення у спорі між тими ж сторонами, з того ж предмета і з тих самих підстав.

За зв'язку справ - юрисдикція передбачає розгляд кількох пов'язаних між собою вимог. Однак не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів виробництв, якщо інше не встановлено законом (ст. 16 ЦПК).

Наслідками недотримання правил цивільної юрисдикції є:

1) відмова у відкритті провадження у справі в зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства (п. 1 ч. 2. ст. 122 ЦПК);

2) припинення провадження у справі на підставі того, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п. 1. ч. 1. ст. 205 ЦПК);

3) залишення заяви без розгляду, якщо між сторонами укладено договір про передачу спору на розгляд до третейського суду (п. 6. ч. 1. ст. 207 ЦПК).