Централізована і децентралізована система управління

Система управління називається централізованою, якщо всі питання вирішуються на найвищому рівні управління. І навпаки, система управління називається децентралізованою, якщо значна частина проблем і питань вирішується на середньому і нижчих рівнях управління.

Вирішувати всі питання з центру можна на невеликому підприємстві. При збільшенні розмірів підприємства це стає скрутним і керівнику доводиться делегувати частину своїх повноважень на нижчі рівні, тобто відбувається децентралізація управління. В реальному житті не існує тільки централізованої і децентралізованої систем управління. Як правило, можна говорити лише про певному співвідношенні питань, які вирішуються централізовано або на середніх і нижчих рівнях управління. Проте, можна виділити переваги і недоліки централізованої і децентралізованої систем управління.

Переваги централізованої системи управління полягає в тому, що в критичній ситуації за короткий проміжок часу можна швидко перерозподілити ресурси організації в потрібному напрямку.

Переваги децентралізованої системи управління полягають в наступному:

1) проблеми вирішуються на тому рівні, на якому вони виникають;

2) при децентралізованій системі управління працівники звикають вирішувати виробничі проблеми, а не чекати вказівок «зверху». Це дає можливість підготувати ініціативні, творчо мислячі кадри.

Для визначення типу системи управління (централізована, децентралізована) на підприємстві не достатньо інформації про те, яка організаційна структура управління (лінійна,

функціональна, лінійно-функціональна, дивізіональна). як

правило, при лінійної організаційної структури управління система управління централізована. Вирішення всіх питань на рівні директора на малому підприємстві можливо. У той же час за певних умов і при наявності лінійної структури управління система управління на підприємстві може бути децентралізована. Наприклад, директор може видати майстру довіреність на право підписання договорів, таким чином значна частина виробничих проблем буде вирішуватися на середньому рівні, система управління буде децентралізована.

У дивізіональної структури управління, навпаки, передбачається децентралізована система управління, інакше неможливо буде зосередити увагу на виробництві окремого продукту, вузла, агрегату і т.д. У той же час при певній політиці вищого керівництва підприємства і при дивізіональної структури управління фактично може складеться централізована система управління. Це відбувається в тому випадку, якщо генеральний директор обмежує повноваження директорів виробництв, і намагається всі проблеми вирішувати самостійно.

Для того, щоб зрозуміти наскільки організація централізована в порівнянні з іншими необхідно визначити:

1) яка кількість рішень приймається на нижчих рівнях управління. Чим більше кількість таких рішень, тим більше ступінь децентралізації.

2) важливість рішень, прийнятих на нижчестоящих рівнях.

3) контроль за роботою підлеглих. У сильно децентралізованою організації керівництво вищої ланки рідко перевіряє повсякденні рішення підлеглих йому керівників, виходячи з припущення, що всі ці рішення правильні. Оцінка дій керівництва робиться на підставі сумарних досягнутих результатів (прибуток, рентабельність).

З вище сказаного випливає, що для того, щоб визначити ступінь централізації, мало вивчити організаційну структуру управління на підприємстві, необхідно вивчити посадові інструкції, контракти, укладені з керівниками, накази, довіреності тощо щоб вивчити повноваження керівників.

Перейти на сторінку 1 2