Браунфілда інструкція із застосування, академгородок
Браунфілд (Brownfield) - це індустріальний парк, утворений на території, яка раніше використовувалася для промислових цілей. Як правило, територія старого заводу. До недавнього часу така форма була найбільш популярною у вітчизняних інвесторів, так як вона вимагає менших вкладень в інфраструктуру на відміну від альтернативного підходу - «Грінфілд» (інвестиційний проект, який передбачає будівництво заводу або фабрики на вільному майданчику з нуля).
Однак наявні в наявність виробничі майданчики часто перебувають в досить жалюгідному стані: зношені цеху, які до того ж не ергономічні і погано пристосовані для розміщення сучасного обладнання.
Ще один наслідок кризових десятиліть і поспішної приватизації «дев'яностих» - часто земля проммайданчика поділена між різними власниками, у яких діаметрально різні підходи до перспектив її розвитку. Вищеназвані проблеми, до речі, регулярно «торпедують» всі спроби реанімації майданчика заводу «Сибсельмаш».
Тому багато експертів схиляються до думки, що в українській практиці вигідніше і розумніше не втискувати нові виробництва в старі цехи, а будувати заводи і фабрики в «чистому полі». Але не всі згодні з думкою, що Браунфілда - це вчорашній день: не дарма учасники форуму, що пройшов на території індустріального парку «Новосиб» дали йому назву «Браунфілда. Новий старт ».
- З одного боку, це хороша можливість для ряду міських підприємств модернізувати і завантажити свої застарілі промислові майданчики. А, з іншого, у нас активно працюють бізнес-інкубатори, в них народжуються успішні старт-апи. Але згідно з правилами, там вони можуть перебувати не більше трьох років. А куди їм діватися далі? І я пропоную учасникам форуму розглянути можливості Браунфілда якраз в розрізі цих двох проблем, а також - як одного з інструментів програми реіндустріалізациї нашої області.
Сьогодні в Одессаой області існує три індустріальних парка. Два утворені за участю держави - це Промислово-логістичний парк Одессаой області (ПЛП) і біотехнопарка. Третій - «Новосиб» - повністю приватний. У процесі створення ще один проект - медичний парк «Зелена долина». І тільки один з них - той самий «Новосиб» можна з повним правом віднести до Браунфілда, оскільки він утворений на майданчику колишнього заводу НВА. Але це зовсім не означає, що відповідні майданчики вичерпані.
Але знайти майданчик з більш-менш розвиненою інфраструктурою і без проблем з власниками - це далеко не все. Ще одна важлива умова для того, щоб парк заробив: сформувати пул якірних інвесторів. Або, простіше кажучи, великих орендарів, які не тільки візьмуть на себе значну частку площ браундфілда, а й стануть «магнітом» для інших учасників, меншого масштабу. Таким став казанський виробник фотоматеріалів «Тасма» для технопарку «Хімград».
Якщо ж брати наш досвід, то парк «Новосиб», як уже говорилося, виріс на площах заводу НВА. Сьогодні це підприємство помітно скоротилося в масштабах і називається ЗАТ «Новосибірський патронний завод», але саме воно залишається якірним інвестором для парку. Схожа ситуація і у тих майданчиків, що поки тільки претендують на статус Браунфілда.
І тут хотілося б відзначити два важливих моменти. Перший стосується тієї ролі, яку відіграє якірний інвестор (орендар). Найчастіше цей термін використовують у випадку з торгово-розважальними центрами і мають на увазі під ним відому і велику кампанію, бренд, який приверне масу покупців і тим самим, зробить оренду в даному центрі більш привабливою для інших орендарів. У випадку з промисловим парком завдання у «якоря» трохи інша: він повинен стати «центром зростання», замовником для інших учасників.
Парк повинен залучати не тільки наявністю інфраструктури, але і замовленнями. Це можуть бути субпідряди, суміжні товари або послуги, що надаються всім орендарям. Те, що прийнято називати кооперацією. Саме її наявність є одним з переваг промислового парку перед звичайною проммайданчиком.
Є і ще одна особливість, характерна для якірних інвесторів (по крайней мере, в українській практиці). Як правило, в їх ролі виступає або підприємство-власник майданчика, або його «колега» по галузі. Був тут металообробний завод - значить і парк, швидше за все, буде націлений на обробку металу і її обслуговування. Це виправдано, зокрема, тим, що мова йде про площі, створених свого часу під певний тип виробництва. Але, одночасно, це несе свої обмеження: побудувати за допомогою Браунфілда принципово нові для міста виробництва навряд чи вдасться, тільки модернізувати вже наявні напрямки.
- Будь-який проект по створенню Браунфілда піде вперед, якщо в правління його керуючої компанії увійде держструктура або муніципалітет як якась гарантія серйозності намірів, а ще краще - фінансової підтримки.
Але ось з державною підтримкою все зовсім не просто. Перш за все, вона носить компенсаційний характер: спочатку організатори парку приваблюють якісь кошти, створюють сам парк. Потім - проходять перевірку Мінпромторгу на відповідність парку і його інфраструктури спеціальному ГОСТу. У разі позитивного результату перевірки, об'єкт включається до реєстру промислових парків. І тільки потім можна розраховувати на компенсацію частини витрат або інші форми фінансової підтримки з бюджету.
Процедура ця дуже нешвидка. Досить сказати, що браунфілд «Новосиб» займається цим з минулого року. І хоча зауважень з боку Мінпромторгу при перевірці він не отримав, включення його до реєстру поки, так би мовити, в процесі ...
Чи вистачить цих заходів, щоб дати Браунфілда новий старт, - покаже час. Очевидно, що така форма організації промислових парків не стане головним локомотивом економіки області. А ось одним з ефективних інструментів реіндустріалізациї - цілком.
Чи розуміють це і в мерії, саме тому департамент промисловості, інновацій та підприємництва виступив одним з організаторів форуму. Тому що навіть один індустріальний парк - це тисячі робочих місць і сотні мільйонів податкових надходжень. Непогана альтернатива пустиря в кілька десятків гектар, що утворився на місці занедбаного заводу в межах міста. А три-чотири парку вже здатні надати помітний позитивний ефект на міську економіку.