Безробіття і її форми вУкаіни - реферат, сторінка 2

1.2. Сучасне поняття безробіття та її форми.

Із закону «Про зайнятість населення Укаїни»:

«Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в службі зайнятості з метою пошуку підходящої роботи і готові приступити до неї. При цьому не враховується оплата за виконання громадських робіт за направленням служби зайнятості, а також виплати вихідної допомоги і середнього заробітку працівникам ».

Іншими словами, щоб бути класифіковані як безробітний, людина повинна бути:

активно шукати роботу,

А) бути без роботи, але робити особливі зусилля, щоб знайти роботу, протягом попередніх 4х тижнів,

Б) чекають, щоб бути запрошеними назад не роботу, з якої вони були звільнені деякий час назад,

В) чекають, щоб почати нову роботу протягом 30 днів. 1

Сучасна економічна наука виділяє кілька форм безробіття.

Економісти використовують термін фрикційне безробіття (вона пов'язана з пошуками чи очікуванням роботи) щодо працівників, які шукають роботу або чекають отримання роботи в найближчому майбутньому. Визначення «фрикційна» точно відображає суть явища: ринок праці функціонує громіздка, зі скрипом, не наводячи у відповідність кількість робітників і робочих місць.

Фрикційне безробіття вважається неминучим в якійсь мірі бажаною, тому що багато робітників, добровільно виявилися «між роботами», переходять з низькооплачуваної, малопродуктивною роботи на більш високооплачувану і більш продуктивну роботу. А це означає більш високі доходи для робітників і більш раціональний розподіл трудових ресурсів, а отже, більший реальний обсяг національного продукту.

Отже, фрикційне безробіття - безробіття, що з короткотерміновим періодом, необхідним для пошуків нової роботи, в зв'язку з отримання освіти, виходом з декретної відпустки, переїздом. З ростом добробуту фрикційна безробіття може зростати, а скорочення її можливо в міру поліпшення методів збору інформації про робочі місця, що, тим не менш, вимагає збільшення витрат. 1

Приклади структурного безробіття: 1. Багато років тому висококваліфіковані склодуви залишилися без роботи внаслідок винаходу верстатів, на яких виготовляються пляшки. 2. У південних штатах некваліфіковані й недостатньо освічені негри були витіснені із сільського господарства в результаті його механізації. Багато хто залишився без роботи через недостатню кваліфікацію. 3. Американський взуттьовик, що залишився без роботи через конкуренцію імпортної продукції, не може стати, наприклад, програмістом на комп'ютері, не пройшовши серйозної перепідготовки, а може бути і не змінивши місця проживання.

Таким чином, структурна Безробіття безробіття, пов'язана з періодом пошуку роботи тими працівниками, чия спеціальність чи кваліфікація не дозволяють їм знайти необхідну роботу. Структурна безробіття пов'язане, таким чином, з невідповідністю попиту і пропозиції на робочу силу. Така невідповідність може існувати не тільки в видах робіт, а й меду регіонами країни.

Різниця між фрикційним і структурним безробіттям дуже невизначена. Істотна відмінність полягає в тому, що у «фрикційних" безробітних є навички, які вони можуть продати, а «структурні» безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки, додаткового навчання, а то і зміни місця проживання; фрикційне безробіття носить більш короткостроковий характер, а структурне безробіття більш довгострокова і тому вважається більш серйозною. 1

Ще однією класичною формою безробіття є циклічне безробіття. Традиційно вона пов'язана з фазою спаду у відтворювальному циклі, в умовах якого істотно зростає обсяг безробіття. Проте циклічне безробіття в умовах перехідної економіки має ряд істотних особливостей. В економіці перехідних суспільств циклічне безробіття фактично перетворюється на перманентне безробіття періоду постійного згортання виробництва. Більш того, поступове, тимчасове пожвавлення економіки в набагато меншому ступені приводить до розсмоктування безробіття, чим це можна було очікувати. Причини цього досить зрозумілі: модель «шокової терапії», що приводить до глобального спаду, дозволяє суперечності економічного зростання, перш за все за рахунок трудящих. Поступово, звичайно, створюються форми суспільних робіт або інші механізми парирування найбільш жорстких наслідків безробіття. Проте циклічне безробіття, пов'язане із стійкою тенденцією до спаду економіки, є головною формою безробіття в перехідній економіці. Фактично така стабільна безробіття може бути названа швидше застійної, ніж циклічно.

Повернемося до визначення повної зайнятості. Економісти вважають фрикційне і структурне безробіття неминучою, отже, повна зайнятість визначається як зайнятість, що охоплює менше 100% робочої сили. Точніше кажучи, рівень безробіття при повній зайнятості дорівнює сумі рівнів фрикційного і структурного безробіття. Він досягається в тому випадку, коли рівень циклічного безробіття дорівнює нулю, і коли ринки перебувають в рівновазі в тому сенсі, що число тих, хто шукає роботу дорівнює кількості вільних робочих місць. Якщо число шукаючих роботу перевищує наявні вакансії, ринки робочої сили не збалансовані, при цьому виникають дефіцит сукупного попиту і циклічне безробіття.

Поняття «природний рівень безробіття» вимагає двох уточнень:

Термін «природний» зовсім не означає, що економіка завжди функціонує на природному рівні безробіття і тим самим реалізує свій виробничий потенціал.

Природний рівень безробіття за своєю суттю - непостійна величина. Він періодично піддається впливу демографічних зрушень в складі робочої сили та інституційних змін (змін у законах і звичаях країни). 2 Існують і інші види безробіття.

Однією з різновидів, наприклад, є часткове безробіття, яка виникає в результаті зниження попиту на продукцію-цію підприємства. У цьому випадку можливі два варіанти поведінки підприємця: або він зберігає можливість трудитися для частини персоналу повний робочий час, а іншу частину звільняє, або без звільнення дає можливість працювати всім неповний робочий час, що і веде до виникнення часткового безробіття.

Аналіз економічних показників дає можливість оцінити витрати безробіття. Так, вважається, що при кожному збільшенні реального обсягу виробництва на 2% норма безробіття має тен-денця до зниження на 1%, і навпаки.

Ще один з видів безробіття - сезонне безробіття, кото-раю породжується тимчасовим характером виконання тих чи інших видів діяльності і функціонування галузей господарства. До них відносяться сільськогосподарські роботи, рибальство, збір ягід, сплав лісу, полювання, частково будівництво та деякі інші види діяльності. У цьому випадку окремі громадяни і навіть цілі підпри-ємства можуть інтенсивно працювати кілька тижнів або місяців в році, різко скорочуючи свою діяльність в інший час. У період напруженої роботи відбувається масовий набір кадрів, а в період згортання робіт - масові звільнення. Цей вид безробіття за окремими характеристиками відповідає циклічному безробітті, за іншими - фрикційної, оскільки вона носить добровільний характер. Прогноз показників сезонної безробіття можна визначити з біль-шою мірою точності, оскільки вона повторюється з року в рік, і, відповідно, є можливість підготуватися до вирішення проблем, викликаних нею.

Застійне безробіття найбільш характерна для економіки перехідного суспільства. Застійне безробіття як найбільш типова форма безробіття перехідної економіки посилюється тим, що традиції минулого багато в чому призводять до надій значної частини працівників на можливість вирішення своїх проблем в майбутньому за рахунок підтримки держави, але не за рахунок власної активності. Таке безробіття включає працівників, які втратили надію знайти роботу, а часом і не шукають її. 1

Виходячи з необхідності обліку безробітних та прийняття відповід-відних державних заходів щодо забезпечення роботою всіх же-гавкають, розрізняють: зареєстровану безробіття, яка від-ражает кількість незайнятих громадян, які шукали роботу, готових при-ступити до неї та взятих на облік в державній службі зайнятості ; приховане безробіття, до якої належать працівники, зайняті на виробництві, але насправді є «зайвими». Вони, як правило, або працюють не зі своєї вини неповний робочий день або тиждень, або відправлені в адміністративні відпустки. Приховане безробіття характерна в основному для країн з глибокими деформаціями ринкових механізмів. Наприклад, відсутність стимулів до праці веде до низької продуктивності, коли роботу одну людину виконують двоє. Це свідчить, що одне робоче місце зайве, а рівень прихованого безробіття сягає 50%.

Існує ще так звана безробіття з обстеження - оцінна величина, що характеризує реальний стан на ринку праці на основі періодичних спеціальних опитувань працездатного населення. 1

Висновок: таким чином, безробіття - це невід'ємна властивість ринкової економіки. Безробітні формують робочу силу країни. У сучасній економічній науці виділяється кілька форм безробіття, кожна з яких має певні рисами і причинами виникнення. Найбільш важливими з цих форм є фрикційна, структурна і циклічна безробіття. Причому фрикційна і структурна безробіття - явища нормальні і не представляють загрози для розвитку країни. Більш того, без них розвиток просто неможливо. Під повною зайнятістю в більшості розвинених країн світу розуміють відсутність циклічного безробіття при існуванні безробіття фрикційного і структурного, тобто коли безробіття в країні відповідає своїй природній нормі.