акти президента

Указ Президента - це індивідуальний правовий акт або нормативний правовий акт, що видається Президентом для здійснення більшості своїх повноважень.

Існує два види указів Президента: подконстітуціонние укази і підзаконні укази.

Вони видаються безпосередньо на основі норм Конституції Білорусі, що закріплюють повноваження Президента. Ці укази не поступаються за юридичною силою законів. Це пов'язано з тим, що вони видаються на основі Конституції Білорусі, а не законів.

Якщо виникає суперечність між подконстітуціонним указом Президента і законом Парламенту, то верховенством володіє або указ або закон в залежності від того, в компетенцію Президента або парламенту входить регулювання відповідного питання. Наприклад, якщо указ Президента про встановлення державних свят входить в протиріччя з законом, який також впливає на державні свята, то пріоритет слід віддати указу Президента.

Існують нормативні та ненормативні укази, які видаються на виконання Конституції.

Нормативні укази, які видаються на виконання Конституції, поряд з законами і декретами, складають правову базу для видання постанов Уряду та інших підзаконних нормативних актів. Якщо проаналізувати ієрархію правових актів, то ці укази фактично можна поставити на один рівень з законами. У свою чергу, в даній групі можна виділити два види указів: 1) спрямовані на реалізацію повноважень Президента, прямо закріплених Основним Законом; 2) що випливають зі статусу Глави держави як гаранта Конституції. Така класифікація обумовлюється принциповою відмінністю між двома названими видами указів: якщо перші Президент має право видавати незалежно від регулювання відповідних питань законами, то підставою для видання друге є неврегульованість або неналежна урегульованість тих чи інших суспільних відносин.

Ненормативні акти, які видаються на виконання Конституції, отримали найбільш широке поширення. Сюди відносяться всі укази про призначення і звільнення посадових осіб, про нагородження, присвоєння класних чинів і звань, про прийняття до громадянства і т.д. Характерною особливістю цих указів є те, що не всі вони видаються в силу дискреційних повноважень Глави держави. На здійснення деяких повноважень Президенту потрібна згода інших органів, зокрема палат Національних зборів. Що стосується інших ненормативних указів, спрямованих на реалізацію конституційних повноважень Глави держави, то Президент має право видавати їх на свій розсуд.

З назви даних указів слід, що вони видаються на основі норм законів, що передбачають повноваження Президента. Йдеться про закони, які спеціально не приймаються для надання Президенту певних повноважень, а є звичайними законами, які регулюють відносини у певній сфері.

Підзаконні укази мають меншу юридичну силу в порівнянні з законами і повинні їм відповідати. Предмет регулювання підзаконних указів відрізняється від предмета регулювання законів. Підзаконні укази регулюють менш важливі відносини.

Виділяють нормативні укази, які видаються на виконання законів, які мають правовою основою п.30 ст.84 Конституції, згідно з яким певні повноваження можуть покладатися на Президента законом, а також ненормативні укази, які видаються на виконання законів.

Я вважаю, також необхідно відзначити появу такого виду правового акта як директива в даному розділі мого реферату, тому що директива відноситься до різновиду указу.

Директива Президента - це указ Президента програмного характеру для вирішення проблем, що мають пріоритетне суспільне значення.

Якщо проаналізувати ті директиви, які вже мали місце бути, то можна зробити висновок, що вони дійсно стали реакцією на злободенні проблеми суспільства. Таким чином, Президентська директива - це не самостійний вид його правових актів, а різновид указів Президента. Якщо ж вибирати, до якого виду віднести директиву, то необхідно вважати, що вона є різновидом підзаконного указу.

1. Ненормативні акти Глави держави

Розпорядження і інші рішення Президента Республіки Білорусь відносяться до ненормативних правових актів.

Чинне законодавство не закріплює навіть приблизного переліку випадків можливого видання розпоряджень Президента. Вказівка ​​на таку форму акта глави держави дається лише стосовно до вирішення деяких конкретних питань.

Розпорядження Президента - це, як правило, індивідуальний правовий акт, що видається Президентом для реалізації своїх менш істотних повноважень.