Збір за послуги з оформлення квитків - справа добровільна
Для непосвячених необхідне пояснення: з недавніх пір касири-контролери отримали в розпорядження портативні касові машинки для вибивання квитків прямо в поїздах під час перевірки документів. Якщо у пасажира не виявлялося квитка, йому тут же пропонувалося його купити. І не просто купити, а оплатити «збір за послугу» з оформлення квитків поза касою.
Уже не раз пасажири електричок, та й просто громадськість, обурювалось введенням так званого «Збору за надання послуги з оформлення проїзних документів (квитків)». Першими це почали робити ті, хто здійснював посадку в електричку на станціях, де каса не працює взагалі, або працює некруглосуточного. Так, наприклад, на платформі Назарьево каси немає зовсім, а в Дрезна вона працює з 05:00 до 19:00 (при тому, що перша електричка в сторону Москви вирушає на початку п'ятого ранку, а після сьомої вечора до столиці йде не менше 5 електричок).
Трохи пізніше до цього приєдналися і інші пасажири, які підтримуються громадською думкою, а також Федеральною антимонопольною службою - на їхню думку дана послуга нав'язується пасажиру проти його волі, всупереч антимонопольному законодавству.
І ось Московська міжрегіональна транспортна прокуратура оголосила свою думку з цього приводу, вставши при цьому на бік пасажирів.
Ознайомитися з текстом відповіді, а також подивитися скан-копії документа можна трохи нижче.


Московської міжрегіональної транспортної прокуратурою розглянуто Ваше звернення про порушення незаконному стягненні ВАТ «Центральна приміська пасажирська компанія» (далі - ВАТ «ЦППК») додаткового збору при оформленні проїзних квитків у поїздах приміського сполучення.
Згідно з пунктом 156 Правил перевезень додаткові послуги, що надаються пасажирам при продажу проїзних документів (оформлення проїзного документа касиром-контролером безпосередньо в поїзді), оплачуються за ставками, встановленими залізницею.
Таким чином, безквитковий пасажир, здійснив посадку в поїзд приміського сполучення зі станції, обладнаної квиткової касою, оплачує вартість проїзного документа (квитка) та суму збору. У разі, якщо безквитковий пасажир здійснив посадку зі станції, на якій відсутній квиткова каса, з нього збір за зазначені послуги не стягується. При цьому збір сплачується пасажиром в добровільному порядку.
Розмір грошового збору визначається господарюючим суб'єктом самостійно. Відповідно до статті 2 Федерального закону №18-ФЗ вартість послуги не включається в тариф на проїзд в поїздах приміського сполучення.
З урахуванням викладеного, підстав для вжиття заходів прокурорського реагування на даний момент немає.
У разі незгоди з прийнятим рішенням Ви маєте право оскаржити його в суд або вищестоящому прокурору.
Начальник відділу з нагляду
за виконанням законів на транспорті
радник юстиції
Д.В. Євдокимов Таким чином Прокуратура чітко і ясно виклала свою думку щодо справляння збору за яку вони надають послугу: збір сплачується пасажиром в добровільному порядку. І не важливо, чи вчинив безквитковий пасажир посадку на станції з касою, або на станції, де каса відсутня.
Власне, сприймаємо цей документ як керівництво до дії при спробах взяти з пасажирів гроші за надання послуги, яку ніхто не замовляв, «насильно».