Закон поняття і види

Головна | Про нас | Зворотній зв'язок

Поняття закону: Закон це прийнятий в особливому порядку первинний нормативно-правовий акт з основних питань життя держави, що виражає державну волю і має вищу юридичну силу.

1. За юридичною силою:

- конституція - найголовніший, йому не може суперечити ніякої закон;

- федеральні конституційні закони (ФКЗ), видаються за конституцією, їм не можуть суперечити інші закони;

- федеральні закони, вони ж поточне законодавство, не суперечать конституції, і ФКЗ, їм не можуть суперечити інші закони.

2. За сферою і території дії:

3. За суб'єктам правотворчості:

- прийняті всенародним референдумом;

- прийняті представницькими органами влади.

- постійні (конституція, ГК, КК);

- тимчасові (про бюджет, про МРОТ, про введення в дію закону ...)

5. За галузевою належністю:

- містять норми різних галузей права (ФЗ про пенсійне забезпечення, про АТ, ФЗ про реєстрацію прав на нерухомість);

- містять норми однієї галузі права (КК, ГК, КпАП).

6. За формою вираження:

Підзаконні нормативні правові акти: поняття і класифікація. Співвідношення законів і підзаконних нормативних правових актів. Вступ в юридичну силу підзаконних нормативних правових актів.

У країнах романо-германської правової системи і деяких інших правових системах поряд з законами існує інша, дуже велика група нормативних правових актів, умовно іменована підзаконні нормативні правові акти.

Різні види підзаконних нормативних правових актів мають різну юридичну силу, різну форму, але всі вони, в масі своїй будучи підзаконними актами, знаходяться в ієрархічній залежності від закону. Приставка «під» означає ієрархічне властивість підзаконного акту бути хоча б на один щабель, на один рівень нижче закону.

Крім ієрархічної залежності у всіх підзаконних нормативних правових актів є змістовна залежність від закону, що виражається в тому, що закон регулює найбільш важливі, принципові відносини, він здійснює первинне регулювання, а все менш значущі відносини регулюються підзаконними нормативними правовими актами. Це вже буде являти собою вторинне регулювання. Вторинне регулювання дозволяє органам, в чиєму веденні знаходиться виконання того чи іншого закону, видавати номи, що конкретизують загальні положення закону.

Сфера регулювання підзаконними нормативно-правовими актами може бути не менше, а навіть більше сфери регулювання законом, вони більш глибоко проникають в діяльність суб'єктів права. У Укаїни сфера підзаконних нормативних правових актів у правовій системі займає досить значну самостійну позицію, що іноді має і негативні наслідки, а саме коли підзаконний акт спотворює сенс і цілі закону.

Підзаконні нормативні правові акти поділяються (диференціюються) на укази, постанови, рішення, регламенти, накази, інструкції та ін. Основою класифікації підзаконних актів є приналежність до органів, їх видає. Положення того чи іншого органу в системі владних органів істотно впливає на юридичну силу підзаконного акту. Тому укази президента завжди називають першими, в числі підзаконних актів, потім йдуть акти уряду, інших органів виконавчої влади, місцевих органів самоврядування. У деяких випадках правом видання підзаконних нормативних правових актів наділені і законодавчі органи. Так, палати Федеральних Зборів Укаїни з певних питань видають постанови, які мають підзаконний характер.

Підзаконні акти в Укаїни підрозділяються:

на укази і розпорядження Президента РФ;

акти Уряду РФ;

акти федеральних міністерств і відомств;

акти виконавчої влади суб'єктів РФ;

акти органів місцевого самоврядування;

Закон і підзаконний нормативний правовий акт є основними різновидами одного джерела права - нормативно-правового акта. Однак дане джерело права не єдиний в правовій системі Укаїни. У законодавстві закріплена множинність джерел права і їх різновидів.

В останні роки з новою силою загострилася дискусія про формування в Укаїни такого джерела права, як судовий прецедент.

Судовий прецедент як основне джерело права використовується в країнах англосаксонської правової сім'ї, населення яких становить ні багато ні мало одну третину населення всієї планети. Як додаткове джерело права судовий прецедент використовується і в країнах романо-германської правової сім'ї. Наприклад, у Франції нормативний характер мають рішення Касаційного суду Франції, а в ФРН рішення Федерального конституційного суду [2, с. 141].

Специфічне значення має дане джерело права дляУкаіни. На початку ХХ ст. було прийнято розглядати рішення судів як допоміжне джерело права [1, с. 18]. Г.Ф. Шершеневич підкріплює це положення на прикладі діяльності комерційних судів, яким в дореволюціоннойУкаіни було надано виключне право «за браком законів засновувати свої рішення на« прикладах »рішень, в тому ж суді відбулися» [24, с. 89].

До особливостей закону на відміну від інших форм нормативних правових актів слід віднести їх стійкість, стабільність і відносну незмінність. Законом закріплюються принципові, засадничі, стійкі відносини, властиві даному строю, суспільству в відносно тривалий, доступний для огляду період його існування.

Саме в законах здійснюється первинна регламентація найбільш важливих для суспільства і держави відносин. За предметів виняткового регулювання законом межі регулювання федеральним законом нічим не можуть бути обмежені, тому що в федеральних законах з предметів їх виняткового регулювання можуть бути закріплені в тому числі і норми, що регулюють якісь деталі певних видів громадських відносин. З інших предметів закон може встановлювати загальні рамки і напрямки правового регулювання, залишаючи місце для регулювання підзаконними нормативно-правовими актами.

Таким чином, найбільш доцільним в питанні співвідношення закону і підзаконного нормативного правового акта буде, по-перше, визначення ступеня ієрархічної залежності і підпорядкованості підзаконних нормативних правових актів по відношенню до закону, по-друге, визначення підстав видання підзаконних нормативних правових актів і рамок їх прийняття , по-третє, встановлення предметних сфер регулювання співвідносяться актів. Відзначимо, що кожен з трьох аспектів проблеми співвідношення закону і підзаконного нормативного правового акта не може існувати сам по собі, не може бути ізольований один від іншого, всі вони взаємопов'язані і взаємообумовлені. Запропоноване розуміння проблеми співвідношення закону і підзаконного нормативного правового акта має значення робочого інструментарію для даного дослідження.

Набрання чинності підзаконних нормативно-правових актів- передбачений законодавством спеціальний порядок надання законної юридичної сили прийнятим (виданим) нормативно-правовим актам. Для актів різної юридичної сили існують спеціальні правила введення їх в дію.