Закон як особливий вид нормативно-правових актів

Закони займають чільне місце в системі нормативно-право-вих актів.

Закон - це прийнятий в особливому порядку акт законодавчого органу, який має вищу юридичну силу і спрямований на регулювання найбільш важливих загально-дарських відносин.

1) приймається тільки органом законодавчої влади або рефе-рендумом;

2) порядок його підготовки і видання визначається Конституцією України і регламентами палат Федеральних Зборів РФ;

3) в ідеалі повинен виражати волю й інтереси народу;

4) має найвищу юридичну силу (всі підзаконні акти повинні відповідати йому і ні в чому не суперечити);

5) регулює найбільш важливі, ключові громадські ставлення-ня.

Саме дані ознаки і виділяють закон у системі інших нор-мативно актів і надають йому якість верховенства. Змінити або скасувати закон має право тільки той орган, який його прийняв, причому в строго обумовленому порядку.

Закони різноманітні, тому потребують класифікації. Класифікація законів може проводитися за різними основа-вам:

- за їх юридичною силою (Конституція, федеральний констатує-ційний закон, федеральний закон, закон суб'єкта Федерації);

- по суб'єктам законотворчості (прийняті в результаті рефе-рендума або законодавчим органом);

- за предметом правового регулювання (конституційні, ад-міністратівной, цивільні, кримінальні тощо);

- за терміном дії (постійні і тимчасові закони) і т.д. Виділяють також надзвичайні, бюджетні, тематичні, орга-нічних (кодіфікаціонние) і інші закони.

Розрізняють фактичну і юридичну конституції. Фак-тична конституція - це реальні відносини в суспільстві. Юридична конституція представляє собою правове офор-млення цих відносин.

Поточні (звичайні) закони приймаються на основі та на виконання конституційних законів, становлять поточне за-ством і регулюють різні сторони еко-кою, політичному, культурному житті країни.

Особливою різновидом поточних законів є органи-етичні та надзвичайні закони.

Органічні (кодифіковані) закони - юридично цільні, внутрішньо узгоджені акти, що відрізняються висо-ким рівнем нормативних узагальнень і покликані комплекс-но регулювати певну сферу суспільного життя. До таких законів можуть бути віднесені Основи законодавства та кодекси з різних галузей законодавства.

Законність як стан суспільного життя в правовій державі.

Законність - це явище, яке прони-показують всі елементи державно-правової дійсності. Суть її полягає в строгому, точному, неухильному дотриманні, виконанні та застосуванні норм права учасниками громадськості-них відносин. Звичайно, законність основи-ється на нормах права. Якщо немає норм права (законів), то і законності не існує. Але, право-ші норми доцільно розуміти предпосил-ками законності, але ніяк не елементами її змісту.

Як відомо, щоб запобігти зловживанню владою з боку держави, влада обмежується правом, законом. І саме в зв'язуванні, обмеження права держави і полягає сутність правової держави.

Принципи законності- це основні засади, вихідні положення, які лежать в основі реалізації правових приписів і у вимогах до поведінки суб'єктів права. Справжня законність будується на принципах, що забезпечують її демократичний-ський, гуманний характер. Виділяють наступні принципи законності:

1. Верховенство закону. Цей принцип забезпечує ієрархічну стрункість сі-стеми нормативних актів. Найвищу юридичну силу в системі нормативно-правових актів має Конституція держави.

2.Едінство законності, т. Е. Вона діє на всій території країни. Ще В. І. Ленін в роботі «Про подвійному підпорядкуванні і законності» писав, що законність не може бути калузької або казанської, а повинна бути єдина всеукраїнська і навіть єдина для всієї федерації радянських республік. У 90-і рр. XX - початку XXI ст. вУкаіни цей принцип часто не дотримувався і не дотримується.

3. Загальність законності, т. Е. Дії законності на всіх осіб. У суспільстві не повинно бути будь-якої організації або індивіда, виведених з-під впливу законності, на яких би її вимоги не поширювалися.

4. Доцільність законності. Вона сприяє досягненню цілей держави і суспільства, які виражаються в праві, законі. Законність завжди доцільна. Доцільність виступає як принцип, основа законності.

6. Принцип гарантованості основних прав і свобод громадян. Тут закладена ідея загальної захисту індивіда і необхідності забезпечення пріоритету общегумані-тарних цінностей.

7. Невідворотність покарання за вчинене правопорушення характеризує юр. природу законності.

Законність і правопорядок взаємопов'язані. Сьогодні вУкаіни проходить час чудес і беззаконня. Законність виступає як причина, а правопорядок як наслідок. Государ-ство стане правовою лише при міцної законності і стабільного, заснованому на праві і законності порядку.

Законність і правопорядок не існують поза конкретно-історичного, класового суспільства, а отже, немає внеклассовой законності. Законність завжди спрямована на охорону пануючого класу. В ідеалі закон повинен бути Богом, а не инструмен-те в руках бюрократів, держ. влади.

Класифікація норм права.

Установчі норми відбивають вихідні початку пра-вового регламентування суспільних відносин, право-вого положення людини, меж дії держави.

Охоронні норми фіксують заходи дер-ного примусу, які застосовуються за порушення правових заборон. Вони визначають також умови і порядок-док звільнення від покарання.

Колізійні норми, покликані усувати виникаючі протиріччя між правовими приписами. Так, п. 5 ст. 3 ГК України говорить: "Що стосується протистояння указу Прези-дента України або постанови Правитель-ства України цим Кодексом або іншому закону застосовується справжній Кодекс чи відповідаю-щий закон".

Оперативні норми встановлюють дати вступу нормативного акту в силу, припинення його дії і т.п.

3. За предметом правового регулювання розрізняють нор-ми конституційного, цивільного, кримінального, адміністра-ративного, трудового та інших галузей права. Галузеві норми можуть підрозділятися на матеріальні і процесу-альні. Перші є правилами поведінки суб'єктів, другі містять розпорядження, що встановлюють процеду-ру застосування цих правил.

4. За методом правового регулювання виділяються їм-ператівние, диспозитивні, рекомендаційні норми.

Диспозитивним нормам притаманний автономний характер, що дозволяє сторонам (учасникам) відносин самим до-мовитися з питань обсягу, процесу реалізації суб'єктів-тивних прав і обов'язків або використовувати в визначений-них випадках резервне правило. Вони реалізуються переваж-громадської в цивільно-правових відносинах.

З цього ж підставі норми можна розмежувати на позитивні, заохочувальні та наказательние.

5. За сферою дії вичленяються норми загального дії, норми обмеженого дії і локальні норми.

Норми загальної дії поширюються на всіх грома-дан і функціонують на всій території держави.

Норми обмеженої дії мають межі, обус-ловлений територіальними, часовими, суб'єктивні-ми факторами. Це норми, що видаються вищими органами влади республік, що входять до складу РФ, або норми, які з представницьких чи ис-виконавчими органів країв, областей і ін.

Локальні нормативні приписи діють в рам-ках окремих державних, громадських або част-них структур.

6. Норми права класифікуються також за часом (постійні і тимчасові). По колу осіб (поширюються або на всіх, хто підпадає під їх дію, або на чітко позначену групу суб'єктів: військовослужбовців, залоз-нодорожніков).