Заборгованість по комунальних платежах судова практика

Актуальною темою сучасної дійсності є питання, пов'язані зі спорами про стягнення заборгованості по комунальним платежам з населення і підприємств. Найчастіше, як показує судова практика з житлових спорів РФ, вони виникають виходячи з різного тлумачення правових підстав для стягнення таких заборгованостей.

Законодавче регулювання питання

Цивільне процесуальне законодавство передбачає два способи стягнення заборгованості по комунальним платежам в судовому порядку:

в порядку наказного провадження (представляє собою спрощену процедуру стягнення боргу, одночасно будучи виконавчим документом);
в прядки позовного провадження.

Підстави для оскарження судового наказу

Підставами для стягнення заборгованості по комунальним платежам часто є судовий наказ, який виноситься в порядку наказного провадження ГКУкаіни. Винесення судового наказу визначено положеннями ст.ст. 121, 122 КГУкаіни, однак, зазначена законодавча норма передбачає факт безспірності заборгованості. Ті є, при винесенні судових наказів суд повинен виходити з відсутності будь-якого спору між сторонами правовідносин з приводу боргу. Як свідчить судова практика, суди часто не проводять необхідну перевірку, не встановлюють факт відсутності або наявності спору і як результат велика кількість судових наказів оскаржуються в порядку апеляційного або касаційного провадження.

Підтвердженням наявності спору про право може служити:

незгоду відповідача з розміром тарифів, встановлених підприємством, що надає комунальні послуги;
відсутність акту звірки, що підтверджує узгодженість заборгованості;
інші обставини, що вказують на наявність спору в правовідносинах.

Підстави для розгляду справи в порядку позовного провадження

При винесенні судового рішення про стягнення заборгованості суд, відповідно до положень ч. 2 ст. 56 ЦПК, повинен визначити обставини, які мають значення для справи, а також встановити, яка зі сторін повинна доводити факти і обставини, що мають значення для вирішення спору.

У разі, якщо в судовому порядку при винесенні судових наказів про стягнення комунальної заборгованості не встановлювалися ці або інші факти і обставини, що мають юридичне значення для вирішення даного виду спору, то даний спір повинен розглядатися в порядку позовного провадження.

Підприємство, яке надає певний вид комунальних послуг, має право здійснювати господарську діяльність тільки в цій сфері правовідносин, за що також має право отримати визначену договором оплату.

За порушення договірних відносин з боку споживача послуги або їх невиконання (оплата послуг) договором може бути передбачена пеня (штрафна санкція), яка компенсує можливі збитки підприємства. Упущеною вигодою цивільне законодавство вважає недоотримані доходи або прибуток, яку особа могла б реально одержати, якби його право не було порушене. В даному випадку мова йде про договірному праві й щодо не виконання фінансових зобов'язань. Цільове використання коштів, які отримує підприємство, яке надає послугу, є оплатою, яка має цільове призначення, тому підприємство не може звернутися з позовною вимогою про стягнення упущеної вигоди.

Відшкодування моральної шкоди в судовому порядку в даному випадку можливо тільки з боку користувача послугою, якщо підприємство або організація своїми діями заподіяв фізичній особі моральні фізичні або моральні страждання, і якщо цей факт буде доведений в судовому порядку.

Строк позивної давності

Як показує судова практика, одним з актуальних питань є застосування терміну позовної давності в спорах про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги. Оскільки їх оплата - це періодичний платіж, то їх несплата не є триваючим порушенням. Для переривання строку позовної давності та визнання боргу досить часткової сплати боржником суми боргу або його згоди з сумою боргу і застосовуваних до нього санкцій. Якщо зобов'язання передбачало періодичність виплат, а боржник здійснив дії, які можна розглядати як визнання лише частини боргу, то вищевказані дії не можуть бути підставами для переривання перебігу строку позовної давності, які б стосувалися інших частин виконання зобов'язань по платежах.