Забезпечення тендерної заявки

Яким способом може бути забезпечена заявка

Забезпечення заявки служить для замовника гарантією, що участь в державних закупівлях прийматимуть сумлінні постачальники.

В обов'язковому порядку замовник встановлює вимоги до забезпечення заявки при проведенні електронних аукціонів і конкурсів (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

При проведенні запиту пропозицій вимога щодо забезпечення заявки встановлюється тільки в тому випадку, якщо даний спосіб використовується замість відбулися електронних аукціонів і конкурсів (п. 1 ч. 4 ст. 83 44-ФЗ).

Яким способом постачальник може надавати забезпечення заявки?

електронні аукціони

При проведенні електронних аукціонів забезпечення заявки може надаватися тільки одним способом - шляхом внесення грошових коштів (ч. 2 ст. 44 44-ФЗ). Зверніть увагу: грошові кошти в цьому випадку перераховуються на рахунок електронної торговельної площадки, а не замовника.

Конкурси і закриті аукціони

За участю в конкурсах і закритих аукціонах заявку можна забезпечувати шляхом як перерахування грошових коштів (в даному випадку - замовнику), так і надання банківської гарантії. При цьому вибирає спосіб забезпечення заявки не замовник, а постачальник (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).

Розмір забезпечення заявки

Розмір забезпечення заявки встановлюється замовником і залежить від початкової (максимальної) ціни контракту (ч. 14 ст. 44 44-ФЗ):

Якщо НМЦ не перевищує 3 млн рублів, то розмір забезпечення заявки складає 1% від НМЦ;
При НМЦ понад 3 млн рублів розмір забезпечення заявки складає від 0,5 до 5% від НМЦ.

Відповідно до ч. 15 ст. 44 44-ФЗ. особливі умови - забезпечення заявки в розмірі 2% від НМЦ - передбачені для:

Повернення грошових коштів, внесених для забезпечення заявки

Один з головних питань, яке хвилює новачків в держзамовленні, - як швидко і за яких умов кошти, перераховані для забезпечення заявки, будуть повернуті.

Згідно 44-ФЗ, при проведенні конкурсів і закритих аукціонів кошти повертаються на рахунок учасника протягом не більше ніж 5 робочих днів, а при проведенні електронних аукціонів - протягом не більше ніж 1 робочого дня з дати настання одного з наступних випадків:

процедура визначення постачальника скасована (п. 2 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
постачальник відкликав заявку до закінчення терміну подачі заявок (п. 4 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
постачальник подав заявку на участь у визначенні постачальника після закінчення терміну подачі заявок (п. 5 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
заявку постачальника відхилили за результатами розгляду перших частин (ч. 22 ст. 44 44-ФЗ),
постачальника відхилили за результатами розгляду заявок на участь в конкурсі або закритому аукціоні (п. 3 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
під час торгів постачальник не подавав пропозицій (ч. 23 ст. 44 44-ФЗ);
постачальника відхилили за результатами розгляду друге частин (ч. 24 ст. 44 44-ФЗ);
постачальник не став переможцем за результатами оцінки заявок на участь в конкурсі або за результатами підведення підсумків аукціону (п. 1 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ);
контрольний орган у сфері закупівель відмовив замовнику відповідно контракту з єдиним постачальником (п. 7 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ).

Переможцю конкурсу або аукціону, на відміну від інших учасників закупівлі, кошти повертаються на рахунок тільки після укладення контракту.

> Зверніть увагу: якщо постачальник вибрав в якості способу забезпечення заявки банківську гарантію (нагадаємо, така можливість є для конкурсів і закритих аукціонів), то по завершенні процедури відбору вона учасниці не повертається, стягнення по ній не проводиться (ч. 7 ст. 44 44 ФЗ).

Щоб забезпечення заявки дійсно гарантувало, що участь в закупівлях прийматимуть сумлінні постачальники, законом передбачені ситуації, коли гроші, переведені в якості забезпечення заявки, йдуть замовнику. Ось ці випадки:

Постачальник протягом одного кварталу був відхилений по другим частинам на одній електронному майданчику три рази. Гроші йдуть замовнику, який відхиляє заявку такого постачальника втретє, після закінчення 30 днів після прийняття даного рішення (ч. 27 ст. 44 44-ФЗ).
Переможець ухиляється від укладення контракту або не надає вчасно забезпечення виконання контракту (ч. 13 ст. 44 44-ФЗ).

Зверніть увагу: в цій частині норми 44-ФЗ відрізняються від норм 94-ФЗ. Нагадаємо, ч. 13 і 14 ст. 41.12 94-ФЗ передбачали, що контракт зобов'язані укласти перший, другий і третій учасники електронного аукціону (згідно підсумкового протоколу). У разі ухилення будь-якого з цих учасників від укладення контракту, грошові кошти, заблоковані в якості забезпечення заявки, перераховувалися замовнику (ч. 12 ст. 41.12 94-ФЗ).

Згідно 44-ФЗ, відмова від укладання договору тягне за собою неповернення коштів, перерахованих в якості забезпечення заявки, тільки для переможця електронного аукціону. У разі його відмови з другим переможцем контракт укладається за погодженням. Якщо другий учасник теж відмовляється укладати контракт, засоби його не блокують.

Подача і забезпечення заявки на участь в електронному аукціоні

Забезпечення заявки шляхом надання банківської гарантії

Вимоги до банківської гарантії

Порядок участі в електронних торгах передбачає, що банківська гарантія, що надається в якості забезпечення заявки, видається під конкретну закупівлю. Термін дії документа повинен становити не менше ніж два місяці з дати закінчення терміну подачі заявок (ст. 45 44-ФЗ).

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 45 44-ФЗ. банківська гарантія повинна бути безвідкличної і повинна містити кілька обов'язкових реквізитів:

Суму банківської гарантії;
Зобов'язання принципала, належне виконання яких забезпечується банківською гарантією;
Обов'язок гаранта сплатити замовнику неустойку в розмірі 0,1 відсотка грошової суми, яка підлягає сплаті, за кожен день прострочення;
Умова, згідно з яким виконанням зобов'язань гаранта по банківській гарантії є фактичне надходження грошових сум на рахунок замовника;
Граничний термін дії банківської гарантії;
Перелік документів, встановлений Урядом РФ, які замовник повинен надати банку одночасно з вимогою сплатити грошову суму за банківською гарантією;
Умова про безспірне списання коштів з рахунків банку-гаранта.

Відповідно до ч. 8 ст. 45 44-ФЗ. банківська гарантія, що надається в якості забезпечення заявки, повинна бути включена в реєстр банківських гарантій. розміщений в єдиній інформаційній системі (зараз - на www.zakupki.gov.ru).

Як отримати банківську гарантію

Найсуттєвіше обмеження полягає в тому, що відповідно до ч. 1 ст. 45 44-ФЗ для участі в торгах держзамовлення банківські гарантії приймаються тільки від банків, які включені до переліку. передбачений статтею 176.1 НК РФ.

Якщо у вас немає часу, гарною підмогою може стати оформлення та отримання банківської гарантії в електронному вигляді. Зробити це можна через компанії, які спеціалізуються на наданні банківських послуг через інтернет з використання сучасних сервісів - наприклад, через Теледок - банківський сервіс ». Процес оформлення банківської гарантії в цьому випадку може зайняти мінімальний час - від 1 робочого дня, тому що всі послуги оформляються через інтернет без відвідування офісу банку.

Варто зазначити, що для отримання електронної банківської гарантії потрібно сертифікат кваліфікованої електронного підпису, тоді як для торгів держзамовлення, як відомо, використовується некваліфікована підпис. Даний спосіб отримання банківської гарантії може підійти тим постачальникам, у яких вже є КЕП (наприклад, якщо вони є користувачами тарифного плану «Електронний підпис 2.0»), або тим, кому дуже важливо отримати гарантію в стислі терміни.