Відрядження або вахта - ось в чому питання - статті - інтелект-с
Як розмежувати відрядження і вахту за правилами Трудового кодексу РФ? Які права виникають у працівника в разі відрядження або вахти?
Саме пенсія породжує судові суперечки про статус виїзний роботи на Півночі. Адже вахта, а не відрядження дає право на дострокову пенсію.
Устюшенко Анна Михайлівна
Партнер
Відрядження або вахта. Здавалося б, що складного - розмежувати ці два різновиди виїздів працівників в місцевість, відмінну від місця роботи, з метою виконання поставлених роботодавцем завдань.
Однак питання далеко не так простий, як може здатися на перший погляд.
Особливої гостроти проблема набуває в тих випадках, коли працівникам доводиться виїжджати в райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, які займають значну частину території Укаїни і служать основним джерелом ресурсів для нашої сировинної економіки, а тому необхідність в робочих руках в таких регіонах безумовна.
Отже, в чому ж різниця між вахтою і відрядженням в світлі виїздів в райони Крайньої Півночі? (Для зручності під районами Крайньої Півночі будемо розуміти як безпосередньо такі райони, так і прирівняні до них місцевості, оскільки для цілей цієї статті їх розмежування не суттєво.) З точки зору роботодавця вона значна і полягає в гарантії. встановлених законодавством для осіб, які здійснюють роботу в цих районах.
- замість добових виплачується надбавка за вахтовий метод роботи,
- при нарахуванні зарплати застосовуються районні коефіцієнти, що діють в місці виконання робіт (відповідно, ця надбавка в районах Крайньої Півночі може досягати 100% до базової сумі окладу),
- надається щорічно додаткова оплачувана відпустка, тривалістю від 16 до 24 календарних днів.
Крім того, при вахтовому методі роботи в обов'язки роботодавця входить забезпечення працівників транспортним, торгово-побутовим, медичним обслуговуванням і триразовим харчуванням.
У випадках з відрядженням на плечі роботодавця лягає набагато менше належних виплат і організаційних обов'язків. Так, відповідно до ст.168 ТК Україна в разі направлення у службове відрядження роботодавець зобов'язаний відшкодовувати працівнику:
- витрати на проїзд,
- витрати по найму житлового приміщення,
- додаткові витрати, пов'язані з проживанням поза місцем постійного проживання (добові),
- інші витрати, зроблені працівником з дозволу або з відома роботодавця.
При цьому, порядок і розміри відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями, визначаються колективним договором або локальним нормативним актом, що видається роботодавцем, що дозволяє йому заощаджувати на розмірах виплат.
Таким чином, з економічної точки зору, різниця очевидна, а тому нескладно зрозуміти роботодавців, які всіма силами намагаються існуючий фактично вахтовий метод організації праці документально уявити як службові відрядження.
Однак трудові відносини - двосторонні. І там, де економить роботодавець, як правило, своїх кровних недоотримує працівник. А в даному випадку працівнику подвійно цікаво визнання роботи на Півночі вахтою, оскільки це не тільки значно збільшує заробітну плату і додає відпустку, але і дає право на встановлення дострокової трудової пенсії.
Саме пенсія є каменем спотикання в суперечках і народжує множинність судових справ, де працівник, оскаржуючи відмову Пенсійного Фонду України в достроковому призначенні пенсії, попутно заявляє вимогу про визнання методу роботи у конкретного роботодавця вахтовим, щоб періоди праці на Півночі були зараховані при обчисленні стажу, що дає право на дострокове встановлення трудової пенсії. В такий момент роботодавцю доводиться оборонятися, намагаючись довести, що подані ним відрядження насправді ними ж і є.
Для того, щоб робити це найбільш грамотно і грунтовно, пропонуємо, по-перше, розібратися в різниці між вахтою і відрядженням, по-друге, зрозуміти, як і які документи слід оформляти, щоб позиція відряджень виглядала в суді переконливо.
Інші актуальні статті по трудовому праву:
Відмінні риси вахти і відрядження (в порівнянні)
Важливо відзначити, що з точки зору доктрини трудового права вахта і відрядження не є однопорядкові явищами.
Відрядження - це поїздка працівника для виконання службового доручення поза місцем постійної роботи, якесь тимчасове "виключення" працівника з робочого процесу, після закінчення якого все стає тим самим: місце, режим роботи, трудова функція працівника.
Розглянемо параметри, що дозволяють детально відрізнити одне явище від іншого.
Термін. Відрядження - це поїздка завжди на певний термін, встановлений роботодавцем. При цьому законом не обмежений її межа. Тривалість вахти (ст.299 ТК РФ) не може перевищувати 1 місяця, а у виняткових випадках - 3 місяців. У кожному конкретному випадку винятковість тривалої на 3 місяці вахти повинен буде доводити роботодавець, тоді як при відрядженні доводити нічого не потрібно.
Мета поїздки. Відрядження має на меті виконання певного доручення роботодавця, яке фіксується в службовому завданні. Вона не передбачає виконання постійної роботи в місці відрядження: працівник повинен виконувати службове доручення, а не всі свої трудові обов'язки, передбачені трудовим договором.
При вахтовому методі працівник на виїзді виконує свою звичайну трудову функцію, зафіксовану в трудовому договорі та посадової інструкції. Заповнювати службове завдання на вахту не потрібно, оскільки це не конкретне доручення, а здійснення постійних звичайних для займаної посади обов'язків.
Місце роботи. Відрядження - це виконання доручення поза місцем постійної роботи працівника (місця розташування організації). Тобто, місце, де працівник працює постійно, відрізняється від місця, куди він відряджений для виконання конкретного доручення. Виїжджаючи на вахту, працівник їде до місця своєї постійної роботи, не маючи іншого місця її здійснення.
З цим же критерієм пов'язано ще одна відмінність вахти від відрядження: місце виконання вахтових робіт відрізняють статичні, створені на тривалий термін робочі місця, що організовуються роботодавцем. Місце, де відряджений працівник виконує своє доручення, може бути організовано по-різному: третіми особами, роботодавцем, не організовано як робоче місце зовсім.
Режим роботи місця перебування. При вахтовому методі режим визначає роботодавець, у відрядженні на працівника поширюється режим роботи, який діє в приймаючій організації.
Матеріальне забезпечення. Виїжджає у відрядження працівнику видається аванс на оплату витрат на проїзд і наймання житлового приміщення і додаткових витрат, пов'язаних з проживанням поза місцем постійного проживання (добові). У випадку з вахтою роботодавець повинен забезпечити проживання працівників в спеціально створюваних вахтових селищах, польових містечках або в інших спеціально обладнаних під житло приміщеннях. Також роботодавець здійснює організовану доставку працівників до місця роботи.
Звітність працівників. Після повернення з відрядження працівник надає авансовий звіт, звіт про виконану роботу. У випадку з вахтою звіт працівником не складається.
Діяльність працівника між поїздками. Після закінчення відрядження - продовження виконання працівником його трудової функції в звичайному режимі. Після закінчення вахти - початок часу междувахтового відпочинку, що триває до наступної поїздки.
Документальне оформлення відряджень, «прикордонних» з поїздками на вахту
Наведені вище відмінні риси вахти від відрядження дозволяють побачити, яким чином потрібно розставляти акценти при оформленні документів, направляючи працівників у відрядження.
Однак в якості рекомендацій роботодавцям необхідно відзначити наступні моменти.
1. Чи безпечно оформляти стосунки з працівником, чиї поїздки у відрядження будуть частими і можуть бути перекваліфіковані в вахту, слід почати з правильного складання трудового договору.
Наявність в трудовому договорі положення про відрядження (бажано - фіксація обов'язки працівника часто бувати у відрядженнях) означає, що в момент укладення трудового договору сторони узгодили цю обставину, і роботодавець має право розраховувати на можливість направляти працівника у відрядження. Підписання трудового договору означає згоду працівника з відповідними положеннями. З таким трудовим договором працівнику навряд чи буде зручно в суді стверджувати, що він вважав відрядження вахтою.
2. Відповідно до ст.57 ТК РФ, в трудовому договорі обов'язкова вказівка місця роботи як істотної умови трудового договору.
Згідно п.1.1. Постанови «Про затвердження основних положень про вахтовий метод організації робіт», місцем роботи при вахтовому методі вважаються об'єкти (ділянки), на яких здійснюється безпосередня трудова діяльність.
Виходячи з наведених нормативних положень, в трудовому договорі з виїжджають у відрядження працівником як місце роботи слід вказувати місце знаходження роботодавця (і ні в якому разі не ділянку, де працівник працює під час виїзду).
3. Як раніше було зазначено, вахту від відряджень відрізняє постійність місця виконання роботи на виїзді. У тому випадку, якщо роботодавець зможе організувати переміщення працівника з одного об'єкта на інший або виїзди у відрядження на різні ділянки, це суттєво зміцнить його позицію.
Крім того, якщо згадати, що спори про визнання відряджень вахтою виникають, як правило, при направленні працівників у райони Крайньої Півночі, то чергування поїздок в північні райони і не відносяться до них місцевості суттєво утруднить визнання відряджень вахтою - для цього суду доведеться віднести до періодів роботи в районах Крайньої Півночі і ті періоди, коли працівник очевидно перебував в іншому місці.
4. Направляючи працівника у відрядження, слід повноцінно оформляти супутні цьому документи: видавати наказ про направлення особи до відрядження, знайомити з ним працівника, складати службове завдання, оформляти посвідчення про відрядження.
Відповідно, при поверненні працівника - вимагати складання в письмовій формі авансового звіту і звіту про виконану роботу.
Наявність своєчасно складеного пакета документів на кожну поїздку буде свідчити на користь роботодавця в суді.
Таким чином, розміщувати працівників потрібно так, як це відбувається при «типовою» відрядженні: в готелі, орендованій на строк відрядженні квартирі. Створені роботодавцем або орендовані на тривалий термін гуртожитку, квартири, вагончики та інше - не найкращий варіант розміщення працівників з точки зору доведення їх поїздки у відрядження.
6. При розгляді справ, суди в першу чергу звертають увагу на діяльність працівника після закінчення відрядження: значно послабити позицію роботодавця може той факт, що після повернення працівникові надаються дні відпочинку замість виконання трудових функцій в місці знаходження роботодавця. В даному випадку можна порекомендувати роботодавцю не допускати суворого «перемикання»: організувати виконання працівниками будь-яких функцій в місці знаходження роботодавця (ремонт обладнання, розбір, мийку та ін.). Важливо також включити цю діяльність в посадову інструкцію працівника. Навіть якщо «додаткова робота» буде нетривала (займе кілька днів), її наявність в місці знаходження роботодавця стане гарною підмогою в зміцненні позиції роботодавця.
В рамках трудової практики ІНТЕЛЕКТ-С пропонує комплекс юридичних послуг, пов'язаних з трудовим правом і спрямованих на захист інтересів роботодавця:
кадрове діловодство, трудове право, трудові спори