Відповідальність батьків за невиконання або неналежне виконання батьківських обов’язків -
Конституцією Укаїни встановлено, що турбота про дітей, їхнє виховання - рівне право й обов'язок батьків (ч. 2 ст. 38 Конституції РФ).
Відповідальність за виховання і розвиток дітей є спільною і обов'язковою для обох батьків, де б вони не знаходилися. Тимчасова передача батьками своїх дітей на виховання родичам, стороннім особам або в одне з дитячих установ не звільняє батьків від відповідальності за виховання і розвиток дітей. Обов'язки по вихованню дітей батьки та особи, які їх замінюють, несуть до повноліття дитини.
Яка відповідальність батьків передбачена федеральним законодавством?
Чинне законодавство Укаїни передбачає різні види відповідальності за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків по вихованню дітей.
Кримінально-правова відповідальність
Цивільно-правова відповідальність
За невиконання або неналежне виконання обов'язків по вихованню дітей батьки можуть бути притягнуті також до цивільно-правової відповідальності.
Можливість стягнути на користь дитини компенсацію за заподіяння йому моральної або майнової шкоди прямо не передбачена сімейним законодавством, але випливає з положень ст. 151, 1064, 1099 ЦК РФ. Батько, який допустив факти порушення своїх обов'язків, не виконав свої обов'язки з надання дитині харчування і одягу, що призвело до заподіяння шкоди здоров'ю дитини, може бути притягнутий до цивільно-правової відповідальності у формі компенсації моральної шкоди та відшкодування збитків.
Відповідальність, передбачена Сімейним кодексом Укаїни
Відповідно до ст. 69 Сімейного кодексу України родіте¬лі (один з них) можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вони:
- ухиляються від виконання обов'язків батьків, у тому числі при злісному ухиленні від сплати аліментів;
- зловживають своїми батьківськими правами;
- жорстоко поводяться з дітьми, в тому числі здійснюють фізичне чи психічне насильство над ними, зазіхають на їх статеву недоторканність;
- є хронічними алкоголіками або наркоманією;
- вчинили умисний злочин проти життя чи здоров'я своїх дітей або проти життя або здоров'я чоловіка.
Адміністративно-правова відповідальність
Передбачене ст.5.35 КоАП РПФ «Невиконання батьками або іншими законними представниками неповнолітніх обов'язків по утриманню та вихованню неповнолітніх» правопорушення складається в бездіяльності батьків або інших законних представників неповнолітніх, тобто коли вони навмисне не виконують своїх обов'язків по вихованню та навчанню дітей: не дбають про моральне виховання, фізичний розвиток дітей і зміцненні їх здоров'я, створення необхідних умов для своєчасного отримання ними освіти, успішного навчання і т.д.
Під невиконанням батьками обов'язків по вихованню та навчанню неповнолітніх дітей розуміється систематичність протиправних дій (бездіяльності), що здійснюються протягом тривалого часу; даний проступок відноситься до що триває адміністративному правопорушенню.
Відсутність батьківського піклування, нормального мікро¬клімата в сім'ї, ненадання батьками належного матеріального забезпечення дітям, відсутність контролю за їх поведінкою може служити підставою здійснення підлітком антигромадського вчинку. Адміністративна відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють, за цією статтею має самостійне підставу і настає не за вчинення підлітками правопорушень, а в зв'язку з ними.
У присутності батьків або інших законних представників дітей, які досягли віку шести років, допускається оборот наступній інформаційній продукції, содержа¬щей виправдані її жанром і (або) сюжетом:
- епізодичні зображення чи опис жорстокості і (або) насильства (за винятком сексуального насильства) без натуралістичного показу процесу позбавлення життя або нанесення каліцтв за умови, що виражається співчуття до жертви та (або) негативне, що засуджує ставлення до жорстокості, насильства (за винятком насильства, застосовуваного в випадках захисту прав громадян і охоронюваних законом інтересів суспільства або держави);
- зображення або опис, що не спонукають до со¬вершенію антигромадських дій (в тому числі до споживання алкогольної і спиртовмісної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на його основі, участі в азартних іграх, заняття бродяжництвом або жебрацтвом), епізодичне згадка (без демонстрації) наркотичних засобів, психотропних і (або) одурманюючих речовин, тютюнових виробів за умови, що ні обгрунтовується і не виправдовується допустимість антигромадських дій, виражається негативне, що засуджує ставлення ие до них і міститься вказівка на небезпеку споживання зазначених продукції, засобів, речовин, виробів;
Невиконання обов'язку щодо недопущення знаходження дітей, які не досягли віку 16 років, в нічний час в громадських місцях без супроводу батьків (осіб, які їх замінюють) або осіб, які здійснюють заходи за участю дітей, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від п'яти тисяч до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від двадцяти тисяч до со¬рока тисяч рублів.
Недотримання встановлених нормативними правовими актами Свердловської області вимог до забезпечення батьками (особами, які їх замінюють) заходів щодо сприяння фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку дітей та попередження заподіяння їм шкоди тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до п'яти тисяч рублів.
Статтею 4 встановлено, що порядок визначення місць, перебування в яких може заподіяти шкоду здоров'ю дітей, їх фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку, і громадських місць, де в нічний час не допускається перебування дітей без супроводу батьків (осіб, які їх замінюють), а також осіб, які здійснюють заходи за участю дітей визначається Урядом Свердловської області.
Статтею 5 врегульовано порядок повідомлення родіте¬лей (осіб, які їх замінюють) або осіб, які здійснюють заходи за участю дітей, в разі виявлення дітей в місцях, перебування в яких може заподіяти шкоду здоров'ю дітей, їх фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку , і в нічний час в громадських місцях без супроводу батьків (осіб, які їх замінюють), а також осіб, які здійснюють заходи за участю дітей.
Органи внутрішніх справ в разі виявлення дітей в таких місцях повідомляють про це батьків (осіб, які їх замінюють) або осіб, які здійснюють заходи за участю дітей, в порядку, встановленому федеральним законодавством.
Перелік місць, перебування в яких може прі¬чініть шкоду здоров'ю дітей, їх фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і нравствен¬ному розвитку, і громадських місць, де в нічний час не допускається перебування дітей без супроводу батьків (осіб, які їх замінюють) або здійснюють заходи за участю дітей
1. З метою попередження на території Свердловської області заподіяння шкоди здоров'ю дітей, їх фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку не допускається перебування осіб, які не досягли віку 18 років, на об'єктах (на територіях, в приміщеннях) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи:
- які призначені для реалізації товарів толь ¬ ко сексуального характеру;
- які призначені для реалізації тільки алкогольної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на його основі;
- які мають доступ до мережі Інтернет, а також для реалізації послуг у сфері торгівлі та громадського харчування (організаціях або пунктах), для розваг, дозвілля, де в установленому законом порядку передбачена роздрібний продаж алкогольної продукції, пива та напоїв, що виготовляються на його основі.
- в місцях загального користування житлових будинків;
- в транспортних засобах загального користування, маршрути прямування яких проходять по території Свердловської області;
- на об'єктах (на територіях, в приміщеннях) юридичних осіб або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які призначені для забезпечення доступу до мережі Інтернет.
Хто, крім батьків, може бути притягнутий до адміністративної відповідальності?
Закон прирівнює до батьків інших осіб. Це - усиновителі, опікуни та піклувальники, як з числа фізичних осіб, так і посадові особи органів опіки та піклування, установ державного виховання і освіти, що виконують функції державного опікуна.
Прийомні батьки також зобов'язані належним чином виконувати покладені на них обов'язки: містити, виховувати, навчати, захищати права і інтереси своїх неповнолітніх дітей.
На батька, позбавленого батьківських прав, суд може покласти відповідальність за шкоду, заподіяну його неповнолітньою дитиною протягом трьох років після позбавлення батьків батьківських прав, якщо поведінка дитини, що призвело до заподіяння шкоди, стало наслідком неналежного здійснення батьківських обов'язків.
Хто може становити і розглядати протоколи про адміністративну відповідальність батьків?
Протоколи про адміністративні правопорушення за ст.5.35 КоАП України складають посадові особи органів внутрішніх справ (поліції), а також члени комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав.
Справи про адміністративні правопорушення розглядають комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав за місцем проживання особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення.
