Верховенство конституції рф

Тому статус судового пристава-виконавця визначається не тільки ФЗ «Про судових приставів» та «Про виконавче провадження», а й законодавством про державну служби. Основним актом у цій галузі є закон «Про основи державної служби РФ» [9]. Він містить норми загального характеру, які відносяться до всіх державних службовців.

Дія норм законодавства про працю також поширюється на судових приставів-виконавців, але застосовуються вони з особливостями, встановленими ФЗ «Про основи державної служби».

Принципи здійснення державної служби судовими приставами-виконавцями

Так можна виділити наступні принципи здійснення державної служби судовими приставами-виконавцями [10]:

· Верховенство Конституції України та федеральних законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні державними службовцями посадових обов'язків і забезпечення їх прав.

Цей принцип, обумовлений ч.2 ст.4 Конституції РФ, виявляється в першу чергу в тому, що підзаконні акти, що визначають права і обов'язки державного службовця, не підлягають застосуванню, якщо вони суперечать Конституції України та федеральним законам. Якщо ж їм суперечать рішення і дії судового пристава-виконавця (як і іншого державного службовця), то такі рішення і дії вважаються спочатку недійсними (юридично байдужими, що не тягнуть правових наслідків). У той же час відмова або ухилення від дій, передбачених федеральним законом, тягне відповідальність винних осіб.

· Пріоритет прав і свобод людини і громадянина. їх безпосередня дія, а також обов'язки державних службовців визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина.

Права і свободи людини, в силу ст.2 Конституції РФ, визнаються найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина є обов'язком держави. Тому одна з вимог, що пред'являються до кандидата, який претендує на посаду судового пристава, полягає в здатності враховувати і захищати інтереси громадян.

· Рівний доступ громадян до державної служби відповідно до здібностей та професійної підготовки.

Обов'язковість для державних службовців рішень. прийнятих вищестоящими державними органами і керівниками в межах їх повноважень та відповідно до законодавства Укаїни.

Цей принцип зобов'язує державних службовців виконувати вказівки керівників, але враховувати при цьому його законність (відповідність такої вказівки з чинним законодавством) і правомочність (чи вправі керівник давати таку вказівку).

· Відповідальність державних службовців за підготовлювані і прийняті рішення, невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків.

Даний принцип, розвиваючи положення законодавства про відшкодування потерпілим (громадянам і юридичним особам) шкоди, заподіяної неналежними діями або бездіяльністю державних службовців, встановлює відповідальність таких службовців. При цьому, відповідальність покладається, по-перше, відповідно до трудового законодательствомУкаіни. А по-друге, відповідальність покладається не тільки за неправомірні дії або бездіяльність, але також за неякісні рішення - як підготовлювані, так і прийняті. До числа останніх також відносяться і неналежні вказівки, віддані підлеглим.

· Позапартійність державної служби та відділення релігійних об'єднань від держави.

Державний службовець повинен бути вільний від впливу політичних сил. Тому принцип позапартійності дозволяє гарантувати збереження посад державних службовців, не дивлячись на зміну політичного курсу. В силу цього принципу державний службовець залишити політичну діяльність, яку він вів до вступу на державну службу. Йому також забороняється демонструвати свою прихильність тим чи іншим політичним партіям і рухам.

Основні права судового пристава-виконавця як державного службовця

Судовий пристав-виконавець, виступаючи як державний службовець, має такі права [11]:

1. Право на ознайомлення з документами. що визначають його права та обов'язки за займаною державної посади, критерії оцінки якості роботи та умови просування по службі, а також організаційно-технічні умови, необхідні для виконання ним посадових обов'язків.

Чітке письмове закріплення функцій державного службовця виключає покладання на нього завдань, що виходять за межі його повноважень, дозволяє в максимальній мірі уникнути суб'єктивних неточностей в оцінці якості його роботи і в той же час виявити як відзначився працівника, так і винуватця службових упущень, якщо такі будуть мати місце.

2. Право на отримання в установленому порядку інформації та матеріалів, необхідних для виконання посадових обов'язків.

3. Право на відвідування в установленому порядку для виконання посадових обов'язків підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності. Дане право безпосередньо пов'язане з вищезгаданим правом державного службовця на отримання інформації. Воно забезпечує здійснення судовим приставом-виконавцем всіх основних його службових функцій, особливо у випадках примусового виконання. Він може вимагати пропуску в будь-яке приміщення (на територію), якщо це необхідно для здійснення його посадових обов'язків; і охорона, в тому числі збройна, не є перешкодою для проникнення пристава в приміщення (наприклад, банку) або на територію.

4. Право на прийняття рішень і участь в їх підготовці відповідно до посадовими обов'язками.