Установа державні муніципальні приватні казенні бюджетні автономні некомерційні

Поняття і основні положення про установу

Засновник є власником майна створеного ним установи. На майно, закріплене власником за установою і придбане установою з інших підстав, воно набуває право оперативного управління відповідно до цього Кодексу.

Установа може бути створено громадянином або юридичною особою (приватна установа) або відповідно Україною, суб'єктом Укаїни, муніципальним освітою (державна установа, муніципальне установа).

При створенні установи не допускається співзасновництво кількох осіб.

Установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у його розпорядженні грошовими коштами, а у випадках, встановлених законом, також іншим майном. При недостатності зазначених коштів або майна субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями установи у випадках, передбачених пунктами 4 - 6 статті 123 22 і пунктом 2 статті 123 23 цього Кодексу, несе власник відповідного майна.

Засновник установи призначає його керівника, що є органом установи. У випадках і в порядку, які передбачені законом, керівник державного або муніципального установи може обиратися його колегіальним органом і затверджуватися його засновником.

За рішенням засновника в установі можуть бути створені колегіальні органи, підзвітні засновнику. Компетенція колегіальних органів установи, порядок їх створення та прийняття ними рішень визначаються законом і статутом установи.

З наведеного поняття видно, що на відміну від інших видів некомерційних організацій. установа:

може бути створено як публічно-правовими утвореннями, так і будь-якими юридичними особами та громадянами;

не володіє правом власності на належне йому майно;

закріпленню переданого установі його власником майна присвячене спеціальне правило статті 306 ГК.

Юридична особа має своє найменування. містить вказівку на його організаційно-правову форму.

Найменування установи має містити вказівку на характер їх діяльності.

Створюючи установи, власник майна має, як правило, мета обслуговування власних потреб. Так, виконуючи свої функції в сфері освіти, держава визначає і фінансує школи, вузи; в сфері виконання покарань - колонії, ізолятори; в сфері оборони - військові частини і т.д.

Державні і муніципальні (автономні бюджетні, казенні) установи

Державне або муніципальне установа може бути казенним, бюджетним або автономним установою.

Порядок фінансового забезпечення діяльності державних і муніципальних установ визначається законом.

Державні і муніципальні установи не відповідають за зобов'язаннями власників свого майна.

Казенне установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у його розпорядженні грошовими коштами. При недостатності коштів субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного установи несе власник його майна.

Бюджетна установа відповідає за своїми зобов'язаннями усім, хто знаходиться у нього на праві оперативного управління майном, в тому числі придбаним за рахунок доходів, отриманих від приносить дохід діяльності, за винятком особливо цінного рухомого майна, закріпленого за бюджетною установою власником цього майна або придбаного бюджетною установою за рахунок коштів, виділених власником його майна, а також нерухомого майна незалежно від того, за яких підстав воно надійшло в оперативне управління бюджетної установи і за рахунок яких коштів воно придбане.

За зобов'язаннями бюджетної установи, пов'язаних із заподіянням шкоди громадянам, при недостатності майна установи, на яке відповідно до абзацу першого цього пункту може бути звернено стягнення, субсидіарну відповідальність несе власник майна бюджетної установи

Автономне установа відповідає за своїми зобов'язаннями усім, хто знаходиться у нього на праві оперативного управління майном, за винятком нерухомого майна та особливо цінного рухомого майна, закріплених за автономним установою власником цього майна або придбаних автономним установою за рахунок коштів, виділених власником його майна. Автономне установа зобов'язана щорічно публікувати звіти про свою діяльність і про використання закріпленого за ним майна.

За зобов'язаннями автономного установи, пов'язаних із заподіянням шкоди громадянам, при недостатності майна установи, на яке відповідно до абзацу першого цього пункту може бути звернено стягнення, субсидіарну відповідальність несе власник майна автономного установи.

Державне або муніципальне установа може бути перетворено в некомерційну організацію інших організаційно-правових форм у випадках, передбачених законом.

Особливості правового становища державних і муніципальних установ окремих типів визначаються законом.

По суті в ГК зведені всі останні зміни, які раніше були розкидані по різних законах.

Всі установи законодавець розділив на державні, муніципальні та приватні. У свою чергу, державні та муніципальні - на автономні, бюджетні і казенні.

За цілями діяльності установи можна розділити на:

установи культури (за видами діяльності поділяються на музеї, бібліотеки, театри тощо);

Цей перелік не є вичерпним, оскільки можуть створюватися установи з іншими цілями діяльності.

Автономія (від грец. Autos - сам і nomos - закон) - самоврядування, в даному випадку означає велику ступінь самостійності автономних установ на відміну від бюджетних і тим більше казенних установ.

Автономному установі надається велика свобода і майнова самостійність. Автономному установі надається також ширша свобода в залученні поряд з бюджетними інших засобів за рахунок діяльності, що не виходить за рамки спеціальної правоздатності, а також в розпорядженні зазначеними засобами. При цьому на відміну від казенної установи його засновник (власник) не несе відповідальності за зобов'язаннями автономного установи.

Для бюджетних установ пропонується відновити, а для автономних установ - ввести субсидіарну відповідальність їх засновників (публічно-правових утворень) за зобов'язаннями бюджетної установи, пов'язаних із заподіянням шкоди життю та здоров'ю громадян, бо при її відсутності громадяни, здоров'ю або життю яких було завдано шкоди, можуть не отримати задоволення своїх обґрунтованих вимог, оскільки реальна майнова база самостійної відповідальності бюджетної установи за чинним законодавством огран чена коштами і малоцінних рухомим майном

Приватне установа

Приватне установа повністю або частково фінансується власником його майна.

Приватне установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у його розпорядженні грошовими коштами. При недостатності зазначених коштів субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такого установи несе власник його майна.

За зобов'язаннями власника приватного установи стягнення може бути звернено на майновий комплекс такого закладу в цілому, що в разі відчуження майнового комплексу тягне заміну власника-засновника.

Приватне установа може бути перетворено засновником в автономну некомерційну організацію або фонд.

Приватне установа має право здійснювати приносить доходи діяльність, тільки якщо таке право передбачено в його установчому документі, при цьому доходи, отримані від такої діяльності, і придбане за рахунок цих доходів майно вступають у самостійне розпорядження приватної установи.