У чому полягає проблема безбілетника, шляхи її вирішення
В економіці проблема безбілетника виникає тоді, коли ті, хто користується ресурсами, благами і послугами, не платять за них. Це призводить до того, що їх кількість зменшується. Всі інші змушені платити за них ще більше. Якщо кількість безбілетників продовжує збільшуватися, то можлива ситуація, коли виробництво блага припиняється зовсім. Основне питання полягає в тому, щоб обмежити фрірайдерства і негативні ефекти від нього. Проблема безбілетника виникає тоді, коли права власності чітко визначені і неефективно регулюються.
Загальні відомості
Коли одна людина не купує квиток на автобус, а їде в ньому на роботу, це не створить жодних проблем для економіки. Так він заощадить деяку частину свого бюджету. Але що робити, якщо так почнуть робити багато? За рахунок чого буде оплачуватися праця водія, ремонтуватися автобуси і купуватися нові? Швидше за все, власник спробує зміцнити контроль і збільшити штрафи. Якщо квиток на автобус змусити купувати більшість пасажирів не вдасться, то маршрут закриють. А значить, постраждають не тільки ті, хто не платив, але і цілком добропорядні громадяни.
Особливо часто зустрічається проблема безбілетника при розподілі суспільних благ. Вона виникає, якщо оплата за них є добровільною. Схожа концепція використовується в теорії переговорів, антимонопольному законодавстві, психології та політології. Наприклад, деякі учасники команди можуть почати менше викладатися, якщо вважають, що в ній є фрірайдери. Схожа ситуація виникає при наявності недобросовісних членів профспілки. Яскравим прикладом є витрати на оборону. Хтось може не платити податки, але він все одно може розраховувати на такий же рівень захисту, як і інші громадяни.
Як економічна концепція
Якщо говорити про те, в чому полягає проблема безбілетника, то її суть можна звести до того, що існує певна група людей, яка отримує вигоду від використання благ, але не платить за них. Це призводить до їх недовиробництва. Така ситуація пов'язана з неефективністю по Парето. Ефект безбілетника відбивається на запасах ресурсів, які є спільною власністю, приводячи до їх швидкого виснаження. Досить складно розподілити такі блага справедливо, тому що у керівництва немає необхідної інформації. Якщо ж запитати людей, як вони оцінюють їх вартість, то вони з великою ймовірністю недооцінили її. Крім того, при розподілі суспільних благ важко виключити з нього неплатників. Якщо занадто багато людей починають займатися фрірайдінгом, то в кінцевому рахунку настане момент, коли система або сервіс перестануть працювати через недостатність коштів.
дослідження питання
У чому сенс проблеми безбілетника (фрірайдера, зайця, неплатника), активно вивчають фахівці в області громадського сектора економіки. Частина громадян ухиляється від сплати податків, роблячи більш важким існування всього іншого населення. Цій проблемі присвячені роботи Викселля, Ліндаль і Масгрейва. Їх сферою інтересів була сфера ефективного оподаткування. Даною проблемою також займалися фахівці з бізнесу, міжнародних економічних відносин, теорії інтеграційних об'єднань, захисту навколишнього середовища. Однак у вітчизняній літературі фрірайдінг освячений слабо. Більшість публікацій на цю тему пов'язано виключно з тіньовим сектором економіки.
фігура фрірайдера
Проблема безбілетника має наступні наслідки:
- недовиробництво суспільних благ;
- погіршення їх якості;
- надмірне виснаження ресурсів, які використовуються усіма.
Класичним прикладом є «трагедія громад». Вона виникає тоді, коли групі виділяють шматок землі. Якщо не регламентувати і не регулювати кількість випасаємих корів, то незабаром їм не зможе користуватися ніхто.
ідентифікація безбілетника
Щоб виявити фрірайдера, потрібно спочатку визначити існування самого блага. Заєць на транспорті може навмисно не оплачувати проїзд і забути це зробити. Так, потрібно розрізняти фрірайдера і суб'єкта, який знає про необхідність оплати. Останній може не розуміти, що споживає суспільне благо. Проблема ідентифікації безбілетника часто пов'язана з швидкими змінами в сучасному суспільстві. Багато суспільні блага характеризуються досить складною структурою. Тому важко визначити, в якому саме ланці почали з'являтися фрірайдери.
Проблема недооцінки суспільних благ
Якщо запитати людину, чи достатньо йому платять, то він, швидше за все, відповість на це питання негативно. Однак найчастіше ми схильні недооцінювати роботу інших. Відбувається так і з громадськими благами. Їх виробництво найчастіше доводиться частково фінансувати державі. Крім того, часто важко заздалегідь врахувати всі витрати, тому ціна громадського блага може бути заниженою.
Причини появи безбілетників
Найчастіше фрірайдінг - це усвідомлений вибір і життєва позиція. Люди можуть вважати суспільне благо нав'язаним і непотрібним. Можлива також ситуація, коли їх не задовольняє його якість. Ще однією причиною є низькі доходи населення. В цьому випадку люди шукають спосіб уникнути додаткових витрат і заощадити таким чином. Однак якщо безбілетники з'являються через низьку якість сервісу, то як можна його підвищити, якщо є хронічне недоотримання грошей з-за них? Виходить замкнуте коло.
Для вирішення проблеми необхідно змінити сам господарський механізм створення суспільних благ, його фінансування і споживання. Багато фахівців вважають за необхідне їх трансформацію в послуги і товари індивідуального користування. Частина політиків виступає за тимчасове припинення надання, наприклад, води, газу, електроенергії неплатникам. Однак для цього потрібна ефективна законодавча база.
Фрірайдер всередині організації
Однією з різновидів проблеми безбілетника є використання недобросовісними бізнесменами сприятливого середовища, створеної іншими підприємцями. Фрірайдінг виникає тоді, коли фізична особа працює під «вивіскою» певного бренду, але не робить ніякого вкладу в його позитивний імідж. Ще одним прикладом може стати доцент престижного університету, який не займається науковою діяльністю. Він користується перевагами своєї діяльності, але не вносить свій внесок в рейтинг кафедри, на якій працює. Також надходить і соліст Великого театру, що не удосконалює свою майстерність. Він тільки експлуатує «вивіску», а сам не вносить ніякого вкладу в майбутнє закладу. Схожа проблема може виникнути в профспілці або будь-який інший організації. Для вирішення цієї проблеми багато компаній не переводять на франчайзингову основу всі операції. Так вони можуть контролювати якість надаваних дистриб'юторами послуг.
Існує фрірайдінг і всередині організації. Він з'являється тоді, коли у групи людей виникає можливість ухилення від виконання своїх функцій. Для його усунення компанії проводять реструктуризацію. За виконанням роботи повинен здійснюватися ефективний контроль. Слід зазначити, що чим більше група, тим гостріше починає стояти проблема безбілетника. І їй можна протидіяти лише через ретельну оцінку діяльності кожного працівника. Тому часто витрати на виявлення фрирайдеров не варті отриманого ефекту.
можливі виходи
Рішення проблеми безбілетника є завданням уряду. В державі повинні бути не тільки нормативні правила, а й механізми примусу до їх виконання. Найчастіше державою вживаються заходи для запобігання деградації навколишнього середовища і надмірного використання ресурсів. Вони включають введення різних податків і заохочення благодійних внесків. Також можлива ситуація, коли суспільні блага перетворюють в товари індивідуального споживання.
На практиці
Однак необхідність держави як регулятора є досить спірним питанням. У довгостроковому періоді від цього можуть бути значні втрати. Це пов'язано з тим, що виробництво суспільних благ державою забезпечується за рахунок оподаткування. А в цій сфері особливо поширена, як ми вже з'ясували, проблема безбілетника. Тому тут важливий баланс між роллю держави і колективними діями невеликих груп людей. Досить доцільним є участь уряду в створенні так званих чистих суспільних благ, а ось у випуску змішаних його краще мінімізувати.