Тема 09

Законодавчі акти як історичне джерело.

Матеріали діловодства державних установ.

Літературно-публіцистичні проізведеніяXVIIIв.

1. Основні напрямки развітіяУкаіни вXVIIIв.

Головними в розвитку українського суспільства були такі процеси.

1) розвиток мануфактурної промисловості і виникнення в середині XVIII ст. буржуазних мануфактур;

2) зміцнення феодального землеволодіння, злиття двох форм феодального землеволодіння - маєтки і вотчини в єдину спадкову форму землеволодіння, що отримала назву "маєток" (звідси - клас поміщиків);

3) злиття двох феодальних станів - боярства і дворянства в єдиний клас-стан, який отримав загальну назву "дворянство";

У політичній сфері:

1) перетворення на початку XVIII в. станово-представницької монархії в абсолютну;

2) заміна титулу "цар" в 1721 р титулом "імператор", превращеніеУкаіни в імперію;

3) поява вУкаіни перших громадських організацій в середині XVIII ст .;

2. Законодавчі акти як історичне джерело

Законодавчі джерела XVIII в. збільшуються за кількістю і набувають різноманіття за формою. Нового загальноукраїнського зводу законів в XVIII в. прийнято не було. Покладена комісія, скликана за розпорядженням Катерини Другої і працювала протягом 1767-1768 рр. початку складання нового зводу законів, який повинен був замінити застаріле Соборний Покладання 1649 р Однак Покладена комісія не завершила свою роботу і була розпущена Катериною Другою через гострі розбіжності серед депутатів. Чинним законодавством продовжувало залишатися Соборний Покладання 1649 р хоча багато його статей застаріли.

Основними формами законодавства в XVIII в. були маніфести, укази, регламенти, установи і статути. які мали силу закону. Кількість законодавчих актів в XVIII столітті в порівнянні з попереднім періодом, значно зростає і обчислюється тисячами.

Регламенти - це документи, законодавчо визначали структуру і функції органів державної влади та органів управління. Ці документи детально і докладно визначали не тільки структуру і функції державних органів, а й головні завдання їх діяльності, методи і форми роботи, штатний розклад, місце і роль серед інших органів влади і управління, співвідношення і підпорядкованість в бюрократичній системі, права і обов'язки посадових осіб, порядок діловодства, систему фінансування.

Установи та статути - це документи, що визначали систему державного управління на місцях.

Найважливішими законодавчими актаміXVIIIвека були наступні.

1) "Генеральний регламент". Був затверджений Петром I в 1720 р і служив керівництвом для роботи колегій та інших центральних державних установ. У ньому визначалася структура, штати, права і обов'язки посадових осіб, порядок роботи. При складанні всіх його 58 глав широко використовувалося іноземне законодавство.

2) Регламент Духовної колегії (Святійшого Синоду). Був прийнятий Петром I в 1721 р Регламент встановлював місце Синоду в системі інших урядових установ, визначав функції Синоду, його склад, порядок роботи, методи управління церквою як частиною держави.

3) Регламент Головного магістрату. Був прийнятий в Петром I в 1721 р. Він визначав склад, порядок формування та функції магістратів і ратуш, створюваних в містах, а також встановлював форми розподілу посадского населення. Кожна з 12 створених Петром колегій мала свій регламент.

4) "Військовий статут". Був прийнятий Петром I в 1716 р узагальнював досвід бойових дій російської армії, визначав пристрій української армії, порядок її комплектування, порядок стройової і тактичної підготовки.

5) "Морський статут". Був прийнятий Петром I в 1720г. Визначав устрій українського військово-морського флоту.

6) "Указ про єдиноспадкування". Був прийнятий Петром I в 1714 р Указ законодавчо оформив злиття дворянського маєтку і боярської вотчини: дві форми феодального землеволодіння були зрівняні в правах і перетворилися в єдину спадкову форму землеволодіння, що отримала загальну назву "маєток".

7) "Табель про ранги". Була прийнята Петром I в 1722 р Затверджувала нові принципи організації військової і цивільної державної служби. Всі посади в державі були розділені на 14 рангів. Присвоєння вищого рангу визначався не знатність походження, а особистими заслугами перед державою.

8) "Маніфест про вольності дворянства". Був прийнятий Петром III в 1762 р Указ розширив права і привілеї дворянства, звільнив дворян від обов'язкової державної служби.

9) "Установи для управління губерній Всеукраїнської імперії" було прийнято Катериною II в 1775 р Цей законодавчий акт визначав структуру, функції, завдання місцевих органів влади, управління і суду в губерніях і повітах.

10) "Жалувана грамота дворянству". Була прийнята Катериною II в 1785 р закріпила і розширила станові права і привілеї дворянства, перетворивши його в самий привілейований клас суспільства, монопольно володіє землею і селянами, звільнений від обов'язкової державної служби. повинностей і податків, тілесних покарань.

11) "Жалувана грамота містам". Була прийнята Катериною в 1785 р Цей документ стверджував феодально-станові принципи розподілу міського населення.

Особливу групу документів є законодавчі акти з питань зовнішньої політики. Головними видами таких актів були трактати, конвенції та договориУкаіни з іншими державами. Зовнішньополітичні документи XVIII століття сильно відрізняються від таких же документів попередніх століть як за формою, так і за змістом. Вони мають більш розвинену правову форму, в них докладно викладаються права і обов'язки обох сторін. Ці документи супроводжуються великою кількістю додатків (карти, протоколи. Інструкції, додаткові угоди). Найбільш важливими зовнішньополітичними документами XVIII століття були договори, трактати і конвенції, що оформляли завершення воєн, в яких брала участь Україна:

Ништадский мирний договор1721 р. завершив Північну війну і закріпив включення в составУкаіни Балтійського узбережжя від Виборга до Риги;

Кючук-Кайнарджийський мирний договір 1774 г.. який завершив російсько-турецьку війну 1768-1774 рр. за умовами якого Україна отримала право мати в Чорному морі військовий і торговий флот, а також включила до свого складу Азов і Керч, встановила протекторат над Молдовою і Валахією;

Георгіївський трактат 1783 р за яким Східна Грузія переходила під протекторатУкаіни;

Ясський мирний договір 1791 р завершив російсько-турецьку війну 1787-1791 рр. відповідно до якого в составУкаіни були включені Крим і Кубань.

3. Матеріали діловодства державних установ

Головними видами діловодних документів в XVIII в. були наступні:

Протоколи або журнали засідань. У них фіксувалися дата, час засідання, склад його учасників, перелік обговорюваних питань і рішення по кожному з них.

Доповіді були додатки різних матеріалів з обговорюваного питання.

Рішення будь-якого органу оформлялися у вигляді указів, частина з яких оприлюднюється, а частина розсилалась в установи для виконання.

Промеморіі представляли собою пропозиції і поточні діловодних матеріали, якими обмінювалися рівні за рангом установи.

Рапорти були формою звернення нижчестоящих організацій до вищих; повідомляли про отримання указів, під час їх виконання і т.п.

Звіти були формою рапорту і містили характеристику загального стану будь-якої галузі, армії і т.п. в конкретний період часу.

Сенатські ревізії містили матеріал про стан і діяльність центральних і місцевих органів державного управління.

Відомості були складовою частиною звітів про доходи і видатки держави, чисельності армії, селянських заворушеннях і т.п.

Відпустки були чернетками або копіями документів, надісланих з будь-якої установи.

4. Періодична преса

У XVIII ст. вУкаіни з'являється новий вид історичних джерел - періодична преса. У 1702 р за розпорядженням Петра I в Москві стала видаватися перша російська газета - "Ведомости". З 1728 року стали видаватися "Санкт-Петербургские ведомости". Як додаток до них стали виходити "Історичні, генеалогічні і географічні примітки до" Ведомостям "- перший вУкаіни літературний і науково-популярний журнал.

У другій половині XVIII ст. стали видаватися літературно-художні журнали "Працьовита бджола", "Трутень", "Корисне розваги", "Художник", "Гаманець". У 1786 р в Ярославлі став видаватися перший український провінційний журнал - "Самотній пошехонець". Всього до кінця XVIII ст. вУкаіни видавалося 119 періодичних видань.

5. Літературно-публіцистичні проізведеніяXVIIIвека

Найбільш значним твором цього періоду є "Книга про злиднях і багатство" Івана Тихоновича Посошкова. У книзі він висунув проект реформ, які повинні були перетворити Україну на сильну в усіх відношеннях державу. Висловлюючи інтереси купецтва, він в той же час не передбачав у своїх проектах змін кріпосного ладу. У дев'яти розділах "Книги" розглядається питання про становище кожного з станів.

Михайло Васильович Ломоносов в "похвальні слова Петру Великому", в роботі "Про збереження і розмноженні українського народу" відстоював матеріалістичні ідеї і вимагав заборони втручання церкви в справи науки і освіти. Там він також висував програму продовження петровських реформ, явно ідеалізуючи їх.

Катерина II. "Наказ Комісії для твори Нового уложення". Катерина обґрунтовує необхідність освіченого абсолютизму вУкаіни як найкращої форми державного устрою. Значна частина тексту представляє собою виклад ідей європейських просвітителів.

Князь Михайло Михайлович Щербатов. "Про пошкодження вдач вУкаіни". Щербатов виступає як консерватор, прихильник самодержавства. Разом з тим він критикує вільні звичаї єкатерининського двору.

Олександр Миколайович Радищев. "Подорож з Харкова до Москви". А. Н. Радищев є видатним політичним публіцистом XVIII століття. У його творах вперше дана критика самодержавства і кріпацтва. Головним твором Радищева є "Подорож з Харкова до Москви", видана в 1790 р Книга написана у вигляді подорожніх нарисів. У ній Радищев первимУкаіни висунув вимогу скасування кріпосного права.