Сутність членства в партії, партія як суспільний організм, Новомосковскть онлайн, без реєстрації

Сутність членства в партії

Брати участь в управлінні державою як безпосередньо, так і через своїх представників, обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі - основні політичні права громадян РФ, закріплені в Конституції країни. Найкращим чином ці права реалізуються за допомогою членства в партії і партійної роботи.

Великому і складного сучасної держави потрібно безліч представників, які б в інтересах громадян вирішували, як слід діяти в тій чи іншій ситуації. Оскільки діють вони не тільки в інтересах, а й від імені громадян, абсолютно справедливо, що саме громадянам належить право вибору своїх представників. Такий вибір однаково важливий як на рівні країни, так і в масштабах декількох сусідніх вулиць. Але для того, щоб зробити вибір з прізвищ, зазначених у виборчому бюлетені, не потрібно бути членом партії. Досить своєчасно і вдумливо цікавитися новинами з життя своєї вулиці, свого району, свого міста, регіону та всієї країни.

На партійних зборах (засіданнях) тільки члени партії можуть впливати на порядок денний і рішення, що приймаються, а також мають право голосу. Тому в партію вступають ті, хто хоче формувати список кандидатур, запропонованих громадянам в день виборів, хто хоче впливати на політичний та економічний курс керівництва країною. Партійці через керівні органи партії мають можливість найбільш ефективним чином брати участь в коригуванні державного курсу між виборами в органи влади. Як видно, членство в партії передбачає більш високий рівень громадянської активності, ніж реалізація виборчого права. Тому воно не дається людині за фактом громадянства і повноліття і вимагає власного волевиявлення.

Рішення про вступ до партії кожен громадянин приймає добровільно і індивідуально. Вступаючи в ряди партії, людина підтверджує, що готовий в будь-який момент включитися в партійне життя, ходити на партійні збори, займатися агітацією на користь партії. Такий опис партійного активіста здається близьким до ідеального. Але для реалістичного погляду на речі потрібно визнати, що високий рівень активності проявляють не всі члени партії.

Будучи об'єднанням політично активних громадян з подібними ідейно-політичними поглядами, будь-яка партія проте неоднорідна з точки зору активності своїх членів. Це повинен враховувати партійний лідер і активіст, який планує внутрішньопартійні і масові заходи. Успіх кожного заходу складається з того, скільки людей про нього дізналися, скільки його відвідали, скільки отримали нову інформацію і скільки керуються отриманою інформацією в подальшому.

Широкий шар серед володарів партійних квитків складають люди, готові підключатися до партійної роботи з потрібних тем. У багатьох випадках це активісти громадських організацій, що використовують партію в своїх інтересах. Крім того, серед партійців часто можна зустріти людей, з яких-небудь причин ідентифікують себе з партією, але не беруть активної участі у внутрішній партійній роботі. Однак ці люди приходять на масові заходи партії, а в деяких випадках - наприклад, в рамках передвиборчих кампаній - готові бути волонтерами партії. Найширший шар партійців складають люди, які вважають себе прихильниками партії, але не беруть участі в партійному житті, виключаючи голосування за партію.

Для кожної партії існує внутрішня причина прагнення включити в свої ряди якомога більше нових членів - виправдання чисельністю своїх претензій на народну довіру і владний мандат. Крім того, українське законодавство, яке наказує партії мати мінімальну кількість членів, підштовхує партії до активної роботи по розширенню лав партії. У той же час, наказуючи збирати кворум для прийняття рішень на зборах партії, законодавство створює приховану пастку для партії, яка надмірно захоплюється підвищенням своєї чисельності.

Партійне законодавство України залишає можливість визнати рішення з'їзду парії (відділення партії) недійсними, якщо в ньому брало участь менше половини зареєстрованих членів партії. При тому, що не всі власники партійних квитків відгукуються на заклики відвідати партійні збори, виникає альтернатива: збирати своє численне відділення, використовуючи жорсткі адміністративні ресурси, або ж підтасовувати документи, прийняті на зборах, в частині чисельності присутніх.

В кінці другого терміну президентства В.В. Путіна «Єдина Україна» має можливість застосовувати адміністративні ресурси для того, щоб забезпечувати відповідність прийнятих на партійних конференціях резолюцій законодавству. Однак в майбутньому, після зміни вищого керівництва країни, перевага може отримати інша партія. На функціонування партій з точки зору законодавчих норм в найбільшій мірі впливає партійне і виборче законодавство. Але більшу роль у вирішенні спорів грає конкретна правозастосовна практика.

Зараз склалася ситуація здається сприятливою для «ЕдінойУкаіни». Однак в майбутньому, зі зміною складу лідерів країни, звичка до довільного застосування законів може зіграти з партією злий жарт, якщо до складу державних контрольних органів увійдуть люди, з більшою симпатією відносяться до інших партій. Чиновники Федеральної реєстраційної служби (ФРС), використовуючи ту ж саму правозастосовчу практику, яка зараз сприяє успіху «ЕдінойУкаіни», можуть ініціювати перевірки діяльності цієї партії на відповідність закону, що істотно ускладнить її існування.

Рішення колізії, що склалася в «ЕдінойУкаіни», навряд чи станеться природним чином. Завдання партійних керівників у цій ситуації двоїста. Збереження чисельності партії необхідно поєднувати з підвищенням активності членів партії. Необхідно домагатися такого стану справ, щоб член партії був готовий до активної роботи для зміцнення становища своєї партії в політичному житті. Недостатньо лише виконувати вказівки вищестоящих партійних керівників. Кожен партієць повинен сам проявляти активність, вказувати на ті сторони суспільного життя, які вимагають партійного втручання, і пропонувати можливі способи діяльності.