Суспільство як політична система

Політична система являє собою необхідний механізм, за допомогою якого тільки й може здійснюватися повновладдя, суверенітет народу. Часто в реальній політичній практиці функція народного представництва присвоювалась і присвоюється окремими політичними групами і лідерами, партіями і рухами. Влада відчужується від тих, кому вона по праву повинна належати. Зрозуміло, що пізнання інститутів, відносин і норм, завдяки яким забезпечується демократичне управління, має неминуще теоретичне і політичне значення.

Виділення політичної влади як основного елемента політичної системи допомагає встановити компоненти цієї системи, т. Е. Визначити її структуру, межі. У радянській і зарубіжній літературі нерідко вказується на чотири головні групи елементів. Це політичні інститути (організації, установи); політичні відносини; політичні принципи і норми; політична свідомість і політична культура. Розглянемо зазначені групи елементів докладніше.

У політичну систему входять: перш за все інститути (організації, установи), пов'язані з функціонуванням політичної влади. З огляду на ступінь їх залученості до політичного життя, реалізацію влади, можна виділити три види організацій: власне політичні, невласне політичні і неполітичні.

Власне політичні організації прямо і безпосередньо здійснюють політичну владу в повному обсязі або принаймні до цього прагнуть. Здійснення влади або боротьба за владу - це головне в їх діяльності. Власне політичними організаціями є держава і політичні партії.

Чи не власне політичними є організації, діяльність яких хоча і пов'язана зі здійсненням політичної влади, але це лише один з аспектів їх функціонування. Прикладом є професійні спілки. У радянському суспільстві до невласне політичних організацій крім профспілок відносяться також комсомол, кооперація та ін.

Окрему групу становлять організації неполітичні. В силу специфіки своїх функцій вони по суті не беруть участі в здійсненні політичної влади. Прикладами таких організацій в наших умовах є добровільні спортивні товариства, Товариство порятунку на воді і т. П. Однак останнім часом, наприклад, вибори народних депутатів СРСР від громадських організацій сприяли політизації і такого роду громадських об'єднань.

Держава розглядається в марксизмі як суперечлива єдність двох сторін. Воно є класово орієнтованої організацією політичного панування. Сполучною силою цивілізованого суспільства, - писав Ф. Енгельс, - служить держава, яке в усі типові періоди є державою виключно панівного класу і в усіх випадках залишається по суті машиною для придушення пригнобленого, що експлуатується класу "В той же час держава характеризується як всеосяжна, універсальна політична організація класового суспільства, як політична оболонка останнього, як устрій суспільства.

Отже, держава виконує дві групи функцій, їх співвідношення в діяльності держави не залишається раз і назавжди даними. Вони залежать від природи суспільства і держави, від конкретно-історичних умов. Загальноцивілізаційній тенденцією є, мабуть, поступове перетворення держави в орган вираження потреб і інтересів усього суспільства в цілому.

1. виникнення потреби, задоволення якої вимагає спільних організованих дій;

2. формування загальних цілей;

4. поява процедур, пов'язаних з нормами і правилами;

5. інституціоналізація норм і правил, процедур, тобто їх прийняття, практичне застосування;

6. встановлення системи санкцій для підтримки норм і правил, диференційованість їх застосування в окремих випадках;

7. створення системи статусів і ролей, що охоплюють всіх без винятку членів інституту.

Розглянемо докладніше деякі інституційні ознаки.

Культурні символи. Всі інститути прагнуть до придбання символів, які в гранично концентрованій формі створюють уявлення про інститут, його образ. Так, для держави це прапор або герб; для церкви - розп'яття, півмісяць або зірка Давида, для сім'ї - обручка, для універсітета- емблема "альма-матер". Таким чином, культурним символом інституту може бути будь-який матеріальний або нематеріальний елемент культури, що виражає в найбільш концентрованому вигляді основні специфічні риси даного інституту, що складаються в його цілісний образ.

Кодекси поведінки (усні і письмові). Ясно, що люди, включені в діяльність інститутів, повинні приймати відповідні призначені їм ролі. Система цих ролей найчастіше виражається в формальних кодексах, в таких, як присяга на вірність країні, клятва при укладенні шлюбу, медична професіонал клятва Гіппократа.

Ідеологія. Ідеологію можна досить наближено охарактеризувати як систему ідей, яка санкціонована сукупністю норм. Спираючись на систему інституціональних норм, ідеологія визначає не тільки те, як люди повинні ставитися до тієї або іншої дії, а й те, чому вони повинні діяти певним чином і чому вони іноді недостатньо активно діють або зовсім не беруть участі в дії. Ідеологія включає в себе як основоположні переконання даного інституту, так і розробку таких переконань, які будуть пояснювати навколишню дійсність в термінах, прийнятих членами даного інституту.

Комунікативна функція. Інформація, вироблена в інституті, повинна поширюватися як всередині інституту з метою управління та контролю за дотриманням норм, так і у взаємодіях між інститутами. Причому характер комунікативних зв'язків інституту має свою специфіку - це формальні зв'язки, здійснювані в системі інституалізовані ролей. Як відзначають дослідники, комунікативні можливості інститутів неоднакові: одні спеціально призначені для передачі інформації (засоби масової інформації), інші мають дуже обмежені можливості для цього; одні активно сприймають інформацію (наукові інститути), інші пасивно (видавництва).

Явні функції інститутів є очікуваними та необхідними. Вони формуються і декларуються в кодексах і закріплені в системі статусів і ролей. Коли інститут не справляється з виконанням своїх явних функцій, його неодмінно чекають дезорганізація і зміни: ці явні, необхідні функції можуть бути присвоєні іншими інститутами.