Судимість та робота з дітьми
Експерт Служби Правового консалтингу компанії «Гарант»
Ось уже півтора року доступ до роботи з неповнолітніми для тих, у кого були проблеми з законом, значно обмежено 1.
Ситуація 1.Человек працює в школі (коледжі, спортивній школі, дитячій поліклініці і т. П.) Двірником (бухгалтером, слюсарем і т.п.). Чи поширюються на нього установленниест. 351.1 ТК РФограніченія?
Ситуація 2. Працівник прийнятий на роботу в заклад, що працює з дітьми, до внесення відповідних змін до ТК РФ. Чи треба сьогодні з'ясовувати, чи були у нього проблеми з законом, чи ні? "
Якщо з'ясується, що вона все-таки притягувався до відповідальності за "неправильної" статті КК України - його звільнять, незважаючи на те, що на момент прийому на роботу ніяких обмежень не було 4.
Ситуація 3. Судимість за відповідною статтею була, але давно погашена (знята). Можна працювати з дітьми?
Ні, не можна. Хоча в ст. 86 КК України та вказано, що погашення / зняття судимості анулює ВСЕ правові наслідки, пов'язані з судимістю (тобто людина або має судимість в даний час, або не має її зовсім - в тому числі і в разі, коли вона погашена або знята), ч. 3 ст. 55 Конституцій України дозволяє обмежувати федеральним законом права і свободи людини з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Оскільки обмеження права на заняття педагогічної діяльністю обумовлено специфікою цієї діяльності - Вона спрямована навчання і виховання громадян у відповідності до вимог моралі, загальновизнаних цінностями поваги до закону і прав інших осіб, пряме поширення ст. 351.1 ТК Україна таких обмежень на осіб, які мали судимість, направлено на захист громадських інтересів і прав учнів і не суперечить Конституції України 5. До речі, дана проблема може бути легко вирішена внесенням доповнення в ст. 86 КК України у вигляді фрази ", за винятком випадків, передбачених федеральними законами" 6.
А ось ті ситуації, на які до сих пір немає однозначної відповіді - найцікавіші.
Ситуація 4. Людина був засуджений за злочин, кримінальна відповідальність за яке згодом усунуто (норма виключена з кримінального закону, "декриміналізовано". Як бути? "
Труднощів в цьому питанні відразу кілька. По-перше, як визначити, чи дійсно діяння повністю декриміналізовано, або просто в старому законі називалося по-іншому? Адже мало який роботодавець має настільки глибокими знаннями у кримінальному праві, щоб відразу, дивлячись в довідку про судимість, визначати такі речі. По-друге, навіть якщо можна бути впевненим, що суспільна небезпека діяння повністю усунена, характер такого злочину може викликати закономірні сумніви: так, якщо мова йде про "спекуляції", то тут злочин явно економічного характеру, і ніякої загрози точно представляти не може, але от якщо в довідці громадянина стоїть позначка про засудження, наприклад, за "мужолозтво" 7 [злочин проти життя, здоров'я, свободи і гідності особистості. - Ред. ] - що робити? Ну і по-третє (і в найголовніших): само по собі усунення з закону кримінальної відповідальності за той чи інший злочин відсутня в переліку реабілітують підстав для припинення кримінального переслідування, а вже в разі засудження, як ми з'ясували раніше, взагалі неспроможна спричинити на правові наслідки судимості, тому при формальному підході декриміналізація взагалі ніяк не повинна враховуватися при визначенні можливості громадянина трудитися в відповідних сферах. При цьому існують судові рішення, що відкидають формальний підхід і відновлюють працівника на роботі при звільненні, якщо діяння, за яке він був засуджений, згодом декриміналізовано 8.
Ситуація 5. Працівник в даний час підозрюється або обвинувачується у злочині з перерахованих вст. 351.1 ТК РФ. Чи можна його звільнити?
Ситуація 6. Людина працює з неповнолітніми не по трудовому, а за цивільно-правовим договором - як репетитор або викладач в дитячому закладі. Потрібно і чи можна перевіряти його судимості?
Оскільки вимога до відсутності судимості встановлена тільки для осіб, які працюють за трудовим договором, а також займаються такою роботою в порядку індивідуального підприємництва 10. то формально особи, які працюють за цивільно-правовим договором і не є ІП, пред'являти довідку про наявність чи відсутність судимості не повинні . Навіть якщо замовнику роботи (послуги) будь-яким чином стане відомо про наявність у виконавця такої судимості, розривати з ним договір він не зобов'язаний, оскільки прямого порушення закону тут немає. У той же час, виходячи з цілей встановлення обмежень на заняття педагогічною та іншою діяльністю щодо неповнолітніх, перерахованих вище, представляється, що в законодавство повинні бути внесені уточнення, прямо поширюють зазначені обмеження і на громадян, які займаються даною діяльністю в приватному порядку за цивільно правовими договорами.
6 Тоді норма ч. 6 ст. 86 ТК Україна виглядала б наступним чином: "Погашення або зняття судимості анулює всі правові наслідки, пов'язані з судимістю, за винятком випадків, передбачених федеральними законами".