Суб’єкти митних правовідносин

Заходи щодо розробки і підготовки до вступу в силу Митного кодексу Митного союзу (далі - ТК ТЗ) розкрили ряд серйозних питань, без вирішення яких організація митної справи на єдиній митній території країн-учасниць неможлива. Здається, що переважна більшість проблем виникло у Комісії Митного союзу в зв'язку з недостатньо повно вивченої специфікою сфери суспільних відносин, пов'язаної з організацією та регулюванням національними нормативними актами Укаїни, Казахстану і Білорусі порядку переміщення товарів через митний кордон цих країн.

У той же час були затверджені нові правила каботажного плавання, що регламентують порядок здійснення перевезення морським шляхом товарів, які обкладаються митом, з одного українського порту в інший. Дані правила без особливих змін використовувалися і радянським Урядом. Решта видів бізнесу в сфері послуг по забезпеченню зовнішньоторговельних перевезень через державну монополію і політики "залізної завіси" в радянський період не розвивалися.

Найактивніше складської бізнес розвивався при так званих віталень дворах - структурах, створюваних для забезпечення повноти справляння належних мита і динаміки вантажообігу. Л.М. Марков в книзі, присвяченій розвитку митної служби, перерахував ряд платежів, таких, як "Амбарне" (платіж за наймання комори під товар на гостинному дворі), "гостинного" (платіж за наймання торгового місця на гостинному дворі), "полавочное" (платіж за охорону товару двірником в коморі вночі), "звальних" (платіж за зняття товару з підводи при зважуванні), які, безсумнівно, приносили досить високі доходи особам, зайнятим в зазначеному вигляді підприємництва.

Вільний склад як приміщення або інше місце, де діє митний режим вільного складу, може засновуватися за наявності ліцензії ФТС РФ. Порядок видачі ліцензії на встановлення вільного складу і термін її дії визначаються також ФТС РФ.
Приміщення чи інше місце, призначене для установи вільного складу, має бути обладнане належним чином з метою забезпечення митного контролю, а при необхідності обладнано подвійними замикаючими пристроями, один з яких має знаходитися у віданні митного органу Укаїни.
Власниками вільного складу можуть бути виключно українські особи.
Власник вільного складу зобов'язаний: виключити можливість вилучення поза митним контролем товарів, що знаходяться на складі; ускладнювати здійснення митного контролю; дотримуватися умов ліцензії на установа вільного складу і виконувати вимоги митних органів Укаїни, включаючи забезпечення доступу посадових осіб митних органів Укаїни до товарів, що перебувають на вільному складі, надання цим особам безоплатно приміщень, устаткування і засобів зв'язку для здійснення митного контролю та митного оформлення.
У вільних митних зонах і на вільних складах допускається здійснення виробничих та інших комерційних операцій із товарами, виключаючи їх роздрібний продаж, за умови дотримання положень ТК РФ.
Слід відразу обмовитися, що в Укаїни вільний склад діяв тільки стосовно до автомобільного виробництва, тобто це був спеціалізований склад виробничого типу.

В принципі спеціалізація вільного складу виробничого типу може бути багатогранною. Крім того за кордоном широко застосовуються вільні склади торгового типу для реалізації товарів (будь-яким особам) при звільненні від сплати митних платежів. Після придбання товарів на такому складі обов'язок по сплаті платежу з метою вивезення товару з вільного складу покладається на покупця.