структура ІНТОСАІ

Основними ознаками сучасного вищого органу державного аудиту. який функціонує відповідно до загальновизнаних принципів і міжнародних стандартів, є:

незалежність, закріплена конституцією і національним законодавством;

самостійність (фінансова, юридична, адміністративна, функціональна);

органічний взаємозв'язок і ефективну взаємодію з усіма зацікавленими державними органами;

достатні і захищені законом повноваження на здійснення всіх видів аудиторської діяльності, пов'язаних з реалізацією цілей і завдань вищого органу державного аудиту;

безперервний розвиток і вдосконалення теорії та методології аудиту, знань і професійних навичок фахівців;

наявність сучасного офісу, розвиненої інфраструктури та використання передових інформаційних технологій, необхідних для здійснення аудиторської діяльності та моніторингу її результативності та ефективності.

Створена на федеральному рівні в розвиток конституційних положень українська модель державного аудиту в основному відображає сучасні концептуальні підходи і найбільш загальні характеристики, що відповідають міжнародним стандартам.

Як недолік був відзначений той факт, що в Конституції України немає норми, безпосередньо встановлює незалежний статус Рахункової палати. Формально це означає відсутність прямих конституційних гарантій незалежності і самостійності вищого органу державного аудиту і робить його роботу потенційно вразливою.

Оцінюючи відповідність фактично реалізованої моделі державного аудиту в Укаїни міжнародним стандартам, аудитори ІНТОСАІ запропонували Рахунковій палаті України своє бачення коротко-, середньо- та довгострокових напрямків її розвитку. з якими не можна не погодитися:

У короткостроковому плані подальший розвиток Рахункової палати має ґрунтуватися на нарощуванні належних контрольних і організаційних можливостей відповідно до законодавства РФ.

У середньостроковому плані необхідно прагнути до підвищення стандартів зовнішніх перевірок та загальних засобів фінансового контролю, працюючи спільно з Міністерством фінансів для вирішення питань взаємодії між державним аудитом і державним фінансовим контролем, між зовнішнім і внутрішнім аудитом, а також для подальшого вдосконалення системи самоконтролю в органах виконавчої влади .

У довгостроковому плані Рахункова палата повинна проводити систематичну роботу щодо подальшого розвитку атрибутів, властивих сучасним вищим органам аудиту.

Діяльність Рахункової палати ускладнюється також тим, що сфери її відповідальності і повноваження по відношенню до інших контролюючих структур, зокрема Міністерству фінансів і підвідомчим йому службам, розмежовані в повному обсязі. Від позиції міністерства, узгоджувального проект кошторису Рахункової палати, багато в чому залежить її фінансування, в той час як саме Міністерство фінансів є незмінним об'єктом її перевірок. Звісно ж необхідним законодавчо закріпити за Рахунковою палатою України статус вищого органу державного аудиту і передати вирішення питання про її фінансування Комітету Державної Думи з бюджету і податків.

Лімська декларація керівних принципів контролю (прийнята IX Конгресом Міжнародної організації вищих органів фінансового контролю (ІНТОСАІ) в м Лімі (Республіка Перу) в 1977 році).