Співвідношення права і держави
1. етатіческій-тоталітарна концепція виходить з того, що держава вище і важливіше права. Воно створює право і використовує його як інструмент, що дозволяє реалізовувати свою політику. Ця концепція спирається на марксистське розуміння держави і права. У період існування СРСР вона була широко поширена у вітчизняній науці і використовувалася в практиці державного будівництва. Право розглядалося як якийсь обов'язковий придаток держави. Теоретичною передумовою такого розуміння права було формально-догматичне ставлення до поняття права.
2. Ліберальна концепція на відміну від етатіческій-тоталітарної концепції грунтується на природно-правової теорії, яка ставить право вище і важливіше держави за різними критеріями - моменту виникнення, ролі в суспільстві.
В.І. Кудрявцев виділяє вже не дві, а три моделі співвідношення держави і права: 1) тоталітарна модель: держава вище права, воно створює право своєю волею; 2) ліберальна модель: право вище держави і пов'язує його. Держава не створює право, але в кращому випадку - виявляє його, щоб висловити офіційно в законах; 3) прагматична модель: право - це система норм, створених державою, але одночасно держава обмежена правом, в тому числі і загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, серед яких головне - норми про права людини та способи їх захисту. На мій погляд, саме останній підхід є найбільш обґрунтованим.
На думку А.С. Пиголкина, можливо кілька варіантів відповіді на питання про те, як співвідносяться такі явища суспільного життя, як держава і право:
1. Держава творить право. Г. Кельзен порівнював державу з королем Мидасом і вважав, що держава перетворює в право все те, чого воно стосується. Поява держави, який став знаряддям експлуатації однієї частини населення іншій, зруйнувало традиційне уявлення про добро і зло, закріплене нормами моралі, звичаями, традиціями. Знадобилося створення нових регуляторів суспільних відносин. Таким регулятором і виступило право. Самим фактом своєї появи право зобов'язане державі, воно є похідним від нього і без нього існувати не може.
Однак діалектика співвідношення держави і права обумовлена тим, що вони так само визначаються економічним ладом суспільства. Держава не може створити інше право, ніж те, яке обумовлено цим ладом; воно не може вкласти в нього інші принципи, ніж ті, які обумовлені характером існуючих виробничих відносин. У цьому сенсі держава зв'язаність правом. При цьому держава досить самостійно. Його діяльність, обумовлена конкретно-історичними умовами, характером державної влади, співвідношенням класових сил і т.д. може вести і необхідно веде до істотних відмінностей і змін всередині одного і того ж типу права. В якійсь мірі держава змушена рахуватися з уже сформованою системою права. Але вирішальними завжди виявляються економічні та політичні процеси, що відбуваються в суспільстві.
На мій погляд, найбільш чітку концепцію співвідношення держави і права розробили Н.І. Матузов і А.В. Малько, виділивши в ньому три головні аспекти: 1) єдність, 2) відмінність 3) взаємодія.
Взаємодія держави і права виражається в різноманітному вплив їх один на одного. Вплив держави на право полягає перш за все в тому, що воно його створює, змінює, удосконалює, охороняє від порушень, втілює в життя. І.А. Ільїн вважав, що держава і право повинні прагнути до впровадження в життя людей справедливої, вільної, рівній і братської спільного життя, яка дозволить людині виконати своє вище призначення: «здійснити на землі життя духовно значну і морально досконалу».
Таким чином, співвідношення держави і права виражається в їх єдності, відмінності і взаємодії. Дійсно, навіть найрозвиненіша держава не може існувати без права, оскільки останнє забезпечує легітимність існування держави. З іншого боку і право існує в нерозривному взаємозв'язку з державою. Не існує жодної чисто державної проблеми, тобто проблеми, що відноситься тільки до держави, яку можна було б дослідити, пізнати незалежно від права. Діяльність держави регламентується правом, компетенція органів держави встановлюється правом, форми держави закріплені в праві і т.д.
Право також впливає на державу, обмежуючи «державний свавілля» правовими рамками. Кожен чиновник повинен діяти строго в рамках своєї компетенції, визначеної законом. Важливе значення мають правові процедури, їх дотримання. Законність має безумовний пріоритет над доцільністю державної діяльності.
Права людини мають наднаціональний і невідчужуваним характер. Визнання, дотримання і захист прав людини в даний час не є виключно внутрішньою справою держави. Права людини - об'єкт міжнародно-правового захисту. Кожне сучасне держава повинна дотримуватися міжнародних стандартів у галузі прав людини. Світова спільнота контролює дотримання державами прав людини і жорстко реагує на їх порушення.
Таким чином, між державою і правом існують складні і багатосторонні діалектичні взаємозв'язки і взаємопроникнення, які необхідно враховувати як при теоретичному осмисленні даних інститутів, так і в реальному процесі проведених в країні демократичних перетворень, в тому числі в державно-правовій сфері.