Списувати безнадійні борги стало простіше
- по ньому минув строк позовної давності;
- при ліквідації боржника;
- зобов'язання припинене через неможливість його виконання на підставі постанови виконавчого органу влади.
Що стосується терміну позовної давності, то за загальним правилом він становить три роки 2. Починається ж він з того моменту, коли організація дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права 3. Наприклад, день, коли боржник повинен був заплатити, а не заплатив, або постачальник повинен був поставити товар за отриманий аванс, а не поставив.
З ліквідацією теж все просто. Дата ліквідації боржника - момент припинення його зобов'язань 4. а її завершальний етап - внесення запису в ЕГРЮЛ.
А ось з останньою умовою і починаються труднощі. Здавалося б, судові пристави зробили все можливе в рамках закону, щоб знайти боржника і стягнути майно, але ні боржника, ні майна так і не знайшли. І винесли постанову про закінчення провадження у справі. Чому б і не визнати борг безнадійним? Тим більше що і МінфінУкаіни спочатку погоджувався з цією позицією. Так, наприклад, в одному з листів відомства сказано, що акт судового пристава-виконавця про закінчення виконавчого провадження є достатньою підставою для визнання боргу безнадійним 5. Такої ж думки дотримувався і ВАС України 6.
Але через два роки ФНСУкаіни випустила лист 7. згідно з яким такий акт не є достатньою підставою для визнання боргу безнадійним. Необхідно, щоб цей акт був передбачених Цивільним кодексом як підставу для припинення зобов'язання між сторонами. Крім того, в листі посилаються на роз'яснення МінюстаУкаіни, згідно з якими 10 «постанову про закінчення виконавчого провадження означає, що на певний момент борг стягнути не вдалося, при цьому зобов'язання не припиняється». А раз зобов'язання не припиняється, то акт судового пристава-виконавця не дає права кваліфікувати з метою оподаткування не стягнені суми як безнадійні борги.
Цей лист не тільки не спростило ситуацію з безнадійними боргами, але ще більше ускладнило її. І навіть наступні роз'яснення МінфінаУкаіни 11 і судові постанови не змогли переконати податкових інспекторів не оскаржувати право організацій визнати борг безнадійним, якщо кредитор не був знайдений приставом-виконавцем або у нього не було знайдено майно для стягнення.
І єдиним варіантом змінити сформовану практику податкових інспекцій могло бути тільки внесення змін до Податкового кодексу. Що і було зроблено, нехай і з деякою затримкою. За новими правилами безнадійними вважаються борги, за якими судові пристави-виконавці винесли постанову про закінчення виконавчого провадження через відсутність боржника або відсутності у нього майна, яке можна стягнути.