Soft law в фінансовому правеУкаіни (Рикова а

Soft law і національний суверенітет РФВ області публічних фінансів

Таким чином, ми приходимо до висновку про те, що можна ставити питання про ступінь впливу soft law на правову систему Укаїни, особливо в частині судової та правозастосовчої практики. Судова і правозастосовна практика, додаючи до національного законодавства додатковий регулятор у вигляді норм soft law, в якійсь мірі применшують перше. У зв'язку з цим можна говорити про те, що в певній мірі акти soft law якщо не обмежують, то цілком здатні обмежити суверенітет Укаїни.
Що ж стосується національного суверенітету в галузі суспільних фінансів, то, на нашу думку, він надійно захищений. Такий висновок ми робимо з наступного. Публічні фінанси - це завжди правовідносини, тобто фінансові відносини, врегульовані правом. Відповідно, soft law може впливати на публічні фінанси тільки будучи закріпленим в нормативному правовому акті. Таким чином, ми приходимо до висновку про те, що акти soft law не обмежують суверенітет Укаїни в області публічних фінансів, оскільки включення норм soft law в правову систему Укаїни може відбуватися тільки шляхом імплементації по волі законодавця і ніяк інакше.

Акти soft law і законодавство України про публічні фінанси

Базельський комітет з банківського нагляду (БКБН)

Міжнародна організація коміссійпо цінних паперів (ІОСКО, IOSCO)

Комітет з платіжним і розрахунковим системам Банкамеждународних розрахунків (КПРС)

Рада з міжнародних стандартів звітності (СМСФО)

Міжнародна асоціація страховиків депозитів (далі також - ІАДІ, МАСД)

Акти ІАДІ, як і інші міжнародні фінансові стандарти, не є юридично обов'язковими, що прямо закріплено в основоположних принципах для ефективних систем страхування: так, в тексті сказано, що вони створені для формування добровільних механізмів для впровадження передової практики страхування депозитів. Незважаючи на те, що стандарти ІАДІ не входять до Компендіум СФС, вони визнаються і підтримуються останнім.

Міжнародна асоціація свопів і деривативів (далі також - ІСДА)

ІСДА є організацією, членами якої є понад вісімсот учасників позабіржового ринку деривативів з п'ятдесяти шести держав. Спочатку Міжнародна асоціація свопів і деривативів була створена в 1985 році як міжнародна асоціація своп-дилерів.
Основною діяльністю асоціації є розробка стандартних умов контрактів, які можна застосувати при здійсненні операцій у вигляді свопів <39> і деривативів <40> з метою зниження кредитних ризиків, підвищення прозорості угод, а також вдосконалення інфраструктури фінансових ринків.
--------------------------------
<39> Своп (англ. Swap) - торгово-фінансова обмінна операція, суть якої полягає в обміні активами, при якій одночасно укладається угода про зворотну покупку цього ж товару через певний проміжок часу.
<40> Дериватив - договір (контракт), за яким сторони отримують право або беруть зобов'язання виконати деякі дії щодо базового активу. Дериватив являє собою угоду між двома сторонами, відповідно до якої приймають на себе зобов'язання або набувають право передати певний актив або суму грошей у встановлений термін (або до його настання) за узгодженою ціною. Як правило, метою покупки деривативу є отримання спекулятивного прибутку від зміни ціни базового активу.

Стандарти ІСДА не визнаються Радою з фінансової стабільності міжнародних фінансових стандартів і не включені в Компендіум.

Асоціація учасників позичкового ринку (далі також - ЛМА)

Як вже було зазначено, soft law може бути корисно тим, що, як правило, акумулюючи в собі досвід міжнародних практик, може виступати певним вектором розвитку як правозастосування, так і правотворчості держав.
Резюмуючи, можна сформулювати наступні положення.
По-перше, законодавство Укаїни може містити відсилання до soft law як у вигляді рекомендації, так і у вигляді імперативної вказівки на дотримання.
По-друге, імплементація soft law в національне законодавство залежить від волі законодавця, який володіє досить широкою варіативністю способів такої імплементації. При включенні в правову систему Укаїни норми soft law можуть бути адаптовані.
По-третє, у разі незгоди з положеннями soft law, законодавець може "блокувати" їх застосування шляхом видання інших за змістом правових норм. У зв'язку з цим soft law не може обмежити національний суверенітет Укаїни в частині публічних фінансів, так як фінансові відносини є правовідносинами, тобто відносинами, врегульованими правом.
По-четверте, soft law впливає на правозастосовчу і судову практику Укаїни.
По-п'яте, законодавство Укаїни про публічні фінанси схильна до змін і наближенню до міжнародної практики шляхом імплементації міжнародних фінансових стандартів.

Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: