Система управління людськими ресурсами регіону - реферат, сторінка 1

1 ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ людськими ресурсами РЕГІОНУ

1.1 ЛЮДСЬКІ РЕСУРСИ ЯК ОБ'ЄКТ УПРАВЛІННЯ

Рішення поточних і перспективних завдань будь-якого суспільства пов'язано, перш за все, з визначальною роллю людського фактора. Населення - це природно і історично складається і безперервно відновлювали в процесі виробництва і відтворення безпосереднього життя сукупність людей. Однією з характеристик населення є трудовий (або кадровий) потенціал.

Трудовий потенціал - поняття більш широке і глибоке, ніж робоча сила, трудові ресурси, персонал, кадри; це узагальнюючий, підсумковий показник людського фактора суспільного розвитку. Різновидом цього поняття є термін "людські ресурси" (або "кадровий потенціал"). При цьому виділяються такі основні аспекти вивчення людських ресурсів:

Індивідуально-психологічний (рівень особистості);

Таким чином, людські ресурси являють собою сукупність різних якостей людей, що визначають їх працездатність до виробництва матеріальних і духовних благ, і є узагальнюючим показником людського фактора розвитку суспільного виробництва. При цьому розрізняють людські ресурси організації, регіону, галузі, країни і, відповідно, різні рівні управління людськими ресурсами, що відбивається на конкретній кадровій політиці (підприємства, міністерства, держави).

Склад людських ресурсів:

До АДРИ ПЕРСОНАЛ РОБОЧА СИЛА

ТРУДОВІ РЕСУРСИ ЛЮДСЬКІ

Трудові ресурси - це частина населення, що має необхідне фізичний розвиток, здоров'я, освіту, культуру, здібності, кваліфікацію і володіє професійними знаннями для роботи в сфері суспільно корисної діяльності.

Таким чином, робоча сила являє собою здатність до праці, сукупність фізичних і духовних здібностей людини, які використовуються у виробничій діяльності. Безпосередню основу робочої сили становить працездатність, т. Е. Стан здоров'я, а також знання, навички та вміння, що дозволяють людині виконувати роботу певної якості та обсягу.

Персонал - це весь особовий склад установи, підприємства, організації або частина цього складу, що представляє собою групу з професійним або іншими ознаками (наприклад, обслуговуючий персонал). Іншими словами, основні характеризують складові поняття "кадри" - постійність і кваліфікація працівників - для поняття "персонал" не є обов'язковими. Персоналом називають постійних і тимчасових працівників, представників кваліфікованої і некваліфікованої праці.

1.2 МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦІАЛУ РЕГІОНУ

Метою державного і регіонального регулювання трудового потенціалу є максимальне збереження трудового потенціалу, його примноження, забезпечення ефективної зайнятості населення.

Державне регулювання трудового потенціалу регіону передбачає вирішення таких основних завдань:

1 Забезпечення науково обґрунтованого відтворення населення в окремих областях і районах;

2 Досягнення раціональної зайнятості населення, тобто створення умов, при яких задовольняється потреба людей в роботі і навчанні;

3 Забезпечення галузей і сфер народного господарства робочою силою, кількість і якість якої відповідало б реальним потребам;

4 Раціональне та ефективне використання трудового потенціалу та окремих груп населення (молоді, жінок, осіб старшого працездатного віку) [3, с.23].

Економічний аспект обумовлює необхідність регулювання трудового потенціалу як сукупності вже працюючого населення та осіб, що навчаються з відривом від виробництва, регулювання ефективності використання робочої сили та її професійного рівня, забезпечення галузей народного господарства робочою силою і т.д.

І, нарешті, правовий аспект забезпечує законодавче закріплення правових норм і гарантій трудящих, форм власності та інших елементів системи господарювання, гарантуючи тим самим стійке функціонування всієї системи державного регулювання в цілому і трудового потенціалу зокрема.

Державне регулювання трудового потенціалу передбачає використання прямих і непрямих методів.

Прямі (адміністративні) методи безпосередньо визначають стан, образ дій і результати діяльності господарюючих суб'єктів і реалізуються через створення фондів і розробку спеціальних програм зайнятості, встановлення нормативних актів тарифно-кваліфікаційних систем і систем оплати праці, форм договірних відносин, індексування заробітної плати і т.д .

Непрямі (економічні) методи створюють зацікавленість господарюючих суб'єктів в діях певного роду і реалізуються, перш за все, через засоби податкової та кредитної системи, через целеоріентірующіе індикатори.

У складі державного регулювання трудового потенціалу і ринку праці можна виділити кілька напрямків:

Прогнозування і планування демографічного розвитку, трудових ресурсів і ринку праці;

Регулювання зайнятості населення;

Найважливішими принципами державного регулювання зайнятості виступають:

Рівні стартові можливості для всіх громадян країни в реалізації права на працю і вільний вибір сфери прикладання своєї праці;

Забезпечення раціональної зайнятості;

Забезпечення трудової мобільності;

Поєднання заходів регіональних органів влади в області зайнятості з централізованими заходами;

Міжреспубліканське і міжнародне співробітництво у вирішенні проблем зайнятості [13, с.130].

Всю сукупність заходів державного впливу на трудовий потенціал можна розділити на 2 групи: активні і пасивні. Активні методи спрямовані на вирішення проблеми безробіття і підвищення рівня зайнятості. До них відносяться: створення робочих місць, громадські роботи, субсидування, пільгове оподаткування, кредитування, пільги щодо забезпечення матеріальними ресурсами, гарантований збут продукції, гнучкі режими робочого часу і т.д. тобто заходи, спрямовані на збільшення попиту на робочу силу.

Активні методи державного регулювання включають також зумовлює скорочення пропозиції робочої сили, тобто збільшення тривалості шкільної освіти, розширення денної форми навчання, збільшення тривалості відпусток по догляду за дитиною, щорічних відпусток і ін.

Залежно від що складається на ринку праці ситуації активні заходи можуть носити й інший характер - забезпечувати скорочення попиту на робочу силу (податок за використання трудових ресурсів, виплати за прийом на роботу та ін.) І збільшення пропозиції робочої сили.

До пасивних заходів державного регулювання відносяться асигнування на виплату допомоги по безробіттю, частковому відшкодуванню безробітним їхніх втрат в доходах.