Система екологічного права
Екологічне право займає самостійне місце в загальній системі права, так як воно спрямоване на регулювання конкретного виду суспільних відносин - екологічних відносин. Воно має свою систему.
Система екологічного права може розглядатися в трьох аспектах: як галузь права, навчальна дисципліна, наука.
Як галузь права екологічне право складається з Загальної та Особливої частини і складається з підгалузей права; складних і простих інститутів; субинститутов і норм права.
Загальна частина екологічного права містить правові норми, що відносяться до всієї галузі в цілому. Вона включає в себе такі положення:
- загальну характеристику екологічних відносин і екологічного права;
- джерела (форми) екологічного права;
- право власності на природні об'єкти;
- управління в галузі використання, відтворення та охорони навколишнього природного середовища;
- загальні положення природокористування;
- загальна характеристика екологічних прав і обов'язків громадян;
- правове забезпечення екологічної безпеки;
- правове забезпечення економічного механізму в сфері екології;
- загальні питання охорони природного середовища;
- юридична відповідальність за порушення екологічного законодавства.
В Особливу частину екологічного права входять правові норми, що регулюють окремі види екологічних відносин з урахуванням їх специфіки: право користування землею, водами, надрами, рослинним світом, тваринним світом, а також охорона атмосферного повітря; загальна характеристика збереження, раціонального використання екосистеми. В Особливу частину входять норми, присвячені регулюванню: поводження з відходами; відносинам, що виникають при надзвичайних екологічних ситуаціях, норми, що стосуються міжнародних форм співробітництва в галузі екології.
При характеристиці системи екологічного права необхідно вказати на наявність в ній відповідних підгалузей. Вони являють собою сукупність правових норм, які регулюють однорідну групу екологічних відносин, з притаманними для них специфічними рисами, які є невід'ємною частиною загальних екологічних відносин. Такими підгалузями слід назвати земельне, гірниче, фауністичне, водне, флористичне, атмосферовоздушное, природно-заповідне право і ін.
Підгалузеві структура екологічного права забезпечує диференційований підхід до правового регулювання відповідних видів екологічних відносин. Екологічне право, його підгалузі об'єднують складні, прості правові інститути і субінстітути. Вони можуть входити до складу підгалузі або ж займати самостійне місце в системі екологічного права. Так, водне право, як підгалузь екологічного права, містить ряд складних правових інститутів: право користування водами, які в свою чергу поділяються на прості інститути - право користування для задоволення питних і господарсько-побутових потреб населення; право користування для потреб рибного і мисливського господарства та ін .; правова охорона вод, яка також включає ряд простих інститутів. Правові інститути екологічної безпеки, надзвичайних екологічних ситуацій займають самостійне місце в системі екологічного права. За таким же принципом систематизуються й інші підгалузі екологічного права.
Розглядаючи систему екологічного права як навчальну дисципліну, в ній слід виділити дві частини: Загальну і Особливу. Загальна частина містить питання:
- про предмет, метод, принципи і систему екологічного права;
- про поняття, зміст, функції управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища, системі і компетенції органів управління в цій сфері;
- про екологічні права і обов'язки громадян;
- права власності на природні ресурси;
- права природокористування;
- правового забезпечення екологічної безпеки;
- економіко-правового механізму природокористування та охорони навколишнього природного середовища;
- юридичної відповідальності за екологічні правопорушення.
Особлива частина включає характеристики: права користування землями, водами, надрами, рослинним світом, тваринним світом, природно-заповідним фондом, правової охорони атмосферного повітря, правового режиму надзвичайних екологічних ситуацій та ін.
Виходячи з правових реалій і з огляду на перспективи розвитку екологічного права, можна припустити необхідність створення нових навчальних спецкурсів в межах екологічного права, що сприятиме удосконаленню навчального процесу та більш поглибленого вивчення конкретних питань.
Система екологічного права як еколого-правова наука виходить із системи цієї галузі права. Вона являє собою систему наукових поглядів, правових ідей, концепцій, понять, а також знань закономірностей правового регулювання екологічних відносин, які утворюють предмет екологічного права. Еколого-правова наука сприяє вдосконаленню системи екологічного права як навчальної дисципліни, системи екологічного законодавства.