Шляхи вирішення проблем конкуренції вУкаіни - конкуренція сутність, функції, види, наслідки

Шляхи вирішення проблем конкуренції вУкаіни

Плюси конкуренції очевидні: це низькі ціни для споживача, це багатство вибору і високу якість - конкуренція задає параметри високої якості. І все це, в кінцевому рахунку, відбивається на масштабах економічного зростання, на створення робочих місць. Переваги очевидні, їх теоретично розуміють всі - але, на жаль, треба визнати, що цінність конкуренції поки ще недостатньо вкорінена в нашому українському суспільстві.

Суспільний запит на конкуренцію поки слабкий - і, на мій погляд, це один з головних гальм економічного розвитку. Повинен виникнути суспільний запит, для того щоб були конкретні дії. До сих пір специфічність погляду бізнесу на конкуренцію була такою: у виграші виявляється той, хто має найбільш короткий доступ до чиновника, який уособлює державу - по суті, конкуренція тут йде не за споживача, а за доступ до чиновника. І скільки б ми не говорили про цінності конкуренції, люди будуть сприймати ці слова, в кращому випадку, як якусь абстрактну абстракцію, в гіршому - як лукавство. Слова треба підкріплювати справою, тому необхідно створювати умови, при яких шлях до успіху, сам успіх лежав саме через конкуренцію, боротьбу за споживача, конкуренцію на ринку, а не через чиновницький кабінет.

Щоб суспільний запит на конкуренцію зміцнів, а сама конкуренція увійшла в число незаперечних цінностей, слід діяти спільно і не очікувати дій тільки від держави - будь то федеральна або регіональна влада. Важливо змінити ставлення до підприємництва в цілому, звернути увагу на те, які вигоди приносить країні підприємництво, дає можливість вибирати якісний товар за оптимальною ціною.

Часто у нас в країні відсутність конкуренції пояснюють успадкованої структурою економіки, що в ній багато секторів, де домінують великі підприємства, тому такий природний монополізм - це природне існування великих підприємств, які повинні конкурувати на світових ринках. Але треба визнати, що у нас - це показує статистика і всі опитування, - низька конкуренція і в тих секторах, які не належать зазвичай до тих, які вимагають великого розміру підприємства. Плюс до того, структуру економіки треба поступово змінювати і диверсифікувати.

Звичайно, конкуренція вимагає особливого догляду і особливого клімату. Сприятливий інвестиційний, підприємницький клімат - це основа, на яку повинна накладатися антимонопольна політика. Тому уряд останнім часом дуже активно почало цим займатися, але, безумовно, створення сприятливого інвестиційного клімату та його поліпшення вимагають певного часу. Проте, вже скорочено кількість перевірок для малого бізнесу, розроблений і прийнятий порядок повідомного початку ряду видів, скорочуються і спрощуються порядки ліцензування. Розроблено правила недискримінаційного доступу до інфраструктури залізничного транспорту, до послуг в аеропортах - потрібна відповідна правозастосовна практика. Функціонує система електронних торгів в сфері держзамовлення.

Ми багато говоримо про адміністративні бар'єри, про необхідність їх усунення. Але важливо усунути головний бар'єр - бар'єр на шляху взаєморозуміння між владою і бізнесом. Такий діалог повинен бути константою нашої взаємодії. Влада одна не може розвивати конкурентне середовище. Для розвитку конкуренції не можуть бути запити тільки до влади - це повинно бути зміна поведінки, як влади, так і бізнесу.

Поки рівень розвитку конкуренції в нашій країні явно недостатній. Називаються кілька причин:

1) Приватизація не призвела, як очікувалося, до появи ефективних власників, які дбали б про розвиток підприємства;

2) Примусова реструктуризація підприємств не була використана належним чином, хоча могла б полегшити масове утворення нових конкурентоспроможних господарюючих суб'єктів;

3) Малий бізнес так і не отримав належного розвитку. У багатьох країнах саме малий бізнес є природною основою формування конкурентного середовища, полігоном для випробування технологічних і економічних проектів. У нього більше можливостей маніпулювати капіталом, перемикаючись з одного виду діяльності на інший, нижче операційні витрати, у працівників вище почуття причетності до справ фірми і зацікавленість в її успіху. Навіть в умовах підвищеного ризику малі підприємства охоче беруться за інновації.

Як показує зарубіжний досвід, чим вищий дохід малих підприємств в загальній кількості господарюючих суб'єктів і чисельності зайнятих, тим менше безробіття і більше конкуренція. Однак сьогодні темпи зростання числа цих підприємств сповільнилися, займаються вони в основному торгівлею і посередницькою діяльністю.

Для розвитку малого бізнесу необхідні доступні кредити і пільгове оподаткування, створення лізингових компаній, технопарків, інформаційних, консалтингових та навчально-ділових центрів, а також залучення малих підприємств в нові сфери діяльності, міжнародні програми співробітництва. Поки ж все це залишається благим побажанням через бідність держбюджету, браку політичної волі у влади, протидії чиновників, налаштованих проти ринкових реформ.

Для демонополізації економіки і розвитку конкуренції необхідно:

2) Ввести жорсткі заходи проти дій регіональної влади, що перешкоджають свободі переміщення товарів і капіталу по всейУкаіни;

3) Удосконалювати правове регулювання використання державних коштів для розширення конкурентного середовища, зниження концентрації виробництва та зменшення відомчого монополізму;

4) Узгодити антимонопольне законодавство країн СНД, адаптувати їх конкурентну політику до міжнародним принципам і правилам.

Методи антимонопольної політики.

Обмежувальні заходи. Вони передбачені законом "Про конкуренції" і застосовуються антимонопольним органом до господарюючих суб'єктів, які порушують антимонопольне законодавство. Це заборони на монополістичну діяльність і недобросовісну конкуренцію, на дії органів влади і управління, які можуть несприятливо позначитися на розвитку конкуренції.

Заборони на монополістичну діяльність поділяються на заборони, спрямовані проти угод, що обмежують конкуренцію, і заборони на зловживання підприємствами своїм домінуючим становищем. Такі зловживання є найбільш типовими (понад 60%) порушенням антимонопольного законодавства.

Досить часто зустрічаються такі порушення, як нав'язування контрагенту невигідних умов договору, недотримання порядку ціноутворення, узгоджені дії підприємств, спрямовані на обмеження конкуренції. Моніторинг більше 200 цін показав, що понад третину підприємств, що займають домінуюче становище на ринку, завищують ціни на товари і послуги.

Закон забороняє встановлювати монопольно високі або монопольно низькі ціни, вилучати товар з обігу з тим, щоб створювати або підтримувати дефіцит або підвищувати ціну, нав'язувати контрагенту умови договору, невигідні для нього або які стосуються предмета договору, включати в договір дискримінують умови, які ставлять контрагента в нерівне становище порівняно з іншими підприємствами, перешкоджати виходу на ринок (чи тому що з нього) іншим підприємствам, спонукати контрагента відмовитися від укладення договорів з відділ ними покупцями (замовниками), незважаючи на те, що є можливість зробити або поставити потрібний товар.

Зараз вУкаіни частіше практикуються монопольно високі ціни, а в країнах з розвиненою конкуренцією - монопольно низькі. український монополізм виявляє своє антиконкурентну поведінку переважно в стосунках зі споживачами або постачальниками, а не з конкурентами. Але в міру розвитку конкуренції підвищується ймовірність застосування монопольно низьких цін: потужні багатопрофільні компанії завдяки перехресному субсидування за рахунок прибутковості одних секторів можуть занижувати ціни на продукцію інших і тим самим блокувати конкурентів. У цій частині особливо необхідно контролювати фінансово-промислові групи.

Позаправові дії органів влади мають економічне підґрунтя, бажання догодити "своїм" підприємствам або тим, хто обіцяє фінансову підтримку на виборах. Тим часом, законодавство забороняє посадовим особам державної влади і управління, по-перше, займатися підприємницькою діяльністю, мати у власності підприємства; по-друге, самостійно або через представників голосувати у вигляді їхніх акцій на загальних зборах акціонерів; по-третє, поєднувати функції органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з функціями господарюючих суб'єктів, а також наділяти їх функціями і правами цих органів. [10]