Що входить в стаж муніципальної служби

1. До стажу (загальну тривалість) муніципальної служби зараховуються періоди роботи на:

1) посадах муніципальної служби (муніципальних посадах муніципальної служби);

2) муніципальних посадах;

3) державних посадах Укаїни і державних посадах суб'єктів Укаїни;

4) посадах державної цивільної служби, військових посадах і посадах правоохоронної служби (державних посадах державної служби);

5) інших посадах відповідно до закону суб'єкта Укаїни.

1. Періоди заміщення державних посад Укаїни.

2. Періоди заміщення державних посад суб'єктів Укаїни.

4. Періоди заміщення посад державної цивільної служби суб'єктів Укаїни, передбачених реєстрами посад державної цивільної служби суб'єктів Укаїни, затвердженими законами або іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Укаїни.

6. Періоди заміщення державних посад федеральної державної служби, передбачених переліками державних посад федеральної державної служби, які були визнані важливими розділами Реєстру державних посад державної служби Укаїни.

7. Періоди заміщення державних посад державної служби суб'єктів Укаїни.

8. Періоди заміщення посад прокурорських працівників, що визначаються відповідно до Федерального закону «Про прокуратуру Укаїни».

9. Періоди заміщення посад (військових посад), проходження служби (військової служби) в яких зараховується відповідно до законодавства Укаїни в вислугу років для призначення пенсії за вислугу років особам, котрі проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах по контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи.

10. Періоди служби в федеральних органах податкової поліції на посадах співробітників зазначених органів, які визначалися в порядку, встановленому законодавством Укаїни.

12. Періоди заміщення на постійній (штатної) основі муніципальних посад (посад депутатів, членів виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, членів виборчих комісій муніципальних утворень, що діють на постійній основі і є юридичними особами, з правом вирішального голосу).

13. Періоди заміщення посад муніципальної служби (муніципальних посад муніципальної служби).

14. Періоди заміщення посад в спеціальних тимчасових органах, у тимчасових федеральних державних органах, тимчасових федеральних органах виконавчої влади, утворених для здійснення режиму надзвичайного стану і (або) для координації робіт з ліквідації причин, що викликали введення відповідно до законодавства Укаїни надзвичайного стану на відповідній території Укаїни і особливого управління цією територією, в апаратах - представництвах повноважних (спеціальних) представників Президент а Укаїни, призначених для координації діяльності органів державної влади щодо проведення відновлювальних робіт, щодо врегулювання конфлікту на відповідній території Укаїни, а також у тимчасових спеціальних органах управління територією, на якій введено надзвичайний стан, в федеральних органах управління такою територією.

б) в Раді Безпеки Укаїни і його апараті;

в) в федеральних органах законодавчої (представницької) влади і їх апаратах, Контрольно-бюджетному комітеті при Верховній Раді Укаїни, Державному комітеті Укаїни за статистикою і його органах в республіках, краях, областях, автономної області і автономних округах, районах і містах, Контрольно бюджетному комітеті при Державній Думі Федеральних Зборів Укаїни;

г) в Уряді Укаїни (Раді Міністрів - Уряді Укаїни) і його Апараті, федеральних органах виконавчої влади та їх територіальних органах, представництвах Укаїни і представництвах федеральних органів виконавчої влади за кордоном, дипломатичних представництвах і консульських установах Укаїни, а також в органах державного управління ( органах управління) при Уряді Укаїни (Раді Міністрів - Уряді Укаїни) і при федеральних органах виконавчої влади;

д) в Конституційному Суді Укаїни, Верховному Суді Укаїни, Вищому Арбітражному Суді Укаїни, інших федеральних судах (судах, державний арбітраж), в їх апаратах, а також в прокуратурі Укаїни (органах прокуратури);

е) в Центральній виборчій комісії Укаїни і її апараті;

ж) в Рахунковій палаті Укаїни і її апараті;

з) в органах державної влади суб'єктів Укаїни та інших державних органах, утворених відповідно до конституцій (статутів) суб'єктів Укаїни, в вищих державних органах автономних республік, місцевих державних органах (крайових, обласних Радах народних депутатів, Ради народних депутатів автономної області, автономних округів , районних, міських, районних у містах, селищних і сільських радах народних депутатів і їх виконавчих комітетах);

і) в скасованих державних установах, які здійснювали відповідно до законодавства Укаїни окремі функції державного управління, передані при скасуванні цих установ федеральним державним органам, або в державних установах, перетворених в федеральні державні органи, а також в державних установах, посади в яких були включені в переліки державних посад федеральної державної служби, які були визнані важливими розділами Реєстру державі нних посад державної служби Укаїни, - в порядку, затвердженому Кабінетом Укаїни;

к) в органах місцевого самоврядування;

л) в спеціальних тимчасових органах, у тимчасових федеральних державних органах, тимчасових федеральних органах виконавчої влади, утворених для здійснення режиму надзвичайного стану і (або) для координації робіт з ліквідації причин, що викликали введення відповідно до законодавства Укаїни надзвичайного стану на відповідній території Укаїни і особливого управління цією територією, в апаратах - представництвах повноважних (спеціальних) представників Президента Укаїни, призначених для коор дінаціі діяльності органів державної влади щодо проведення відновлювальних робіт, щодо врегулювання конфлікту на відповідній території Укаїни, а також у тимчасових спеціальних органах управління територією, на якій введено надзвичайний стан, в федеральних органах управління такою територією.

16. Періоди заміщення громадянами Укаїни посад в міждержавних (міжурядових) органах, створених державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав за участю Укаїни, в апараті Виконавчого Комітету Союзу Білорусі іУкаіни і в Секретаріаті Парламентського Зборів Союзу Білорусі іУкаіни, посад, що заміщуються на постійній професійній основі в органах Союзної держави і їх апаратах.

а) в апаратах Президента СРСР і Президента РРФСР, органах державного управління Президента СРСР і Президента РРФСР, органах державного управління при Президентові СРСР і Президента РРФСР, а також в апаратах президентів інших союзних республік;

б) у Верховній Раді СРСР і його Секретаріаті, Президії Верховної Ради СРСР, Верховних Радах і президіях Верховних Рад союзних і автономних республік і їх апаратах, крайових і обласних Радах народних депутатів (Радах депутатів трудящих), Ради народних депутатів (Радах депутатів трудящих) автономних областей, автономних округів, районних, міських, районних у містах, селищних і сільських радах народних депутатів (Радах депутатів трудящих) і їх виконавчих комітетах;

в) в Раді Міністрів СРСР, Кабінет Міністрів СРСР, Комітеті з оперативного управління народним господарством СРСР і їх апаратах, міжреспубліканських (Міждержавному) економічному комітеті, органах державного управління Ради Міністрів СРСР і органах державного управління при Раді Міністрів СРСР, органах державного управління при Кабінеті Міністрів СРСР, Радах Міністрів (урядах) союзних і автономних республік і їх апаратах, органах державного управління Рад Міністрів (урядів) сою них і автономних республік, органах державного управління при Радах Міністрів (урядах) союзних і автономних республік;

г) в міністерствах і відомствах СРСР, союзних і автономних республік і їх органах управління на території СРСР;

д) в дипломатичних представництвах СРСР і союзних республік, торгових представництвах і консульських установах СРСР, представництвах міністерств і відомств СРСР за кордоном;

е) в Комітеті конституційного нагляду СРСР і його Секретаріаті, Контрольну палату СРСР, органах народного контролю, державний арбітраж, суді та органах прокуратури СРСР;

ж) в радах народного господарства всіх рівнів;

з) в апаратах управління державних об'єднань союзного, союзно-республіканського і республіканського підпорядкування, державних концернів, асоціацій, інших державних організацій, створених рішеннями Ради Міністрів СРСР або Рад Міністрів (урядів) союзних республік, - в порядку, затвердженому Кабінетом Укаїни;

і) в міжнародних організаціях за кордоном, якщо перед роботою в цих організаціях працівник працював в органах державної влади і управління;

к) в Постійному представництві СРСР в Раді Економічної Взаємодопомоги, апараті Ради Економічної Взаємодопомоги і органах Ради Економічної Взаємодопомоги;

л) в центральних профспілкових органах СРСР, профспілкових органах союзних республік, країв, областей, міст, районів, районів у містах та їх апаратах, в профкомах органів державної влади і управління, не включаючи час роботи в профкомах на підприємствах, в організаціях та установах.

21. Періоди військової служби, служби в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, федеральних органах податкової поліції, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, митних органах Укаїни, що враховуються відповідно до законодавства Укаїни при обчисленні стажу державної служби.

Періоди роботи в зазначених Вами посадах не входять в один із зазначених вище періодів.

Тому робота в цих посадах не входить в стаж муніципальної служби.

уточнення клієнта

Є питання до юриста?

Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Республіки Башкортостан в складі:

головуючого судді Кригін Т.Ф.

суддів Хайрутдінова Д.С.

при секретарі У.І.І.

Зобов'язати Республіканську комісію з питань муніципальної (державної) служби включити в стаж муніципальної служби дає право на призначення пенсії за вислугу років на муніципальній службі період роботи Малейкіной ... з ... року по ... року

Заслухавши доповідь судді Кригін Т.Ф. судова колегія

Малейкіна З.М. звернулася в суд з позовною заявою до Республіканської комісії з питань муніципальної (державної) служби про включення в стаж муніципальної служби періоду роботи з ... року по ... року.

Судом винесено вищевикладене рішення.

Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи.

... року звернулася в Республіканську комісію з питань муніципальної (державної) служби про включення в стаж муніципальної служби період роботи з ... року по ... року

Судова колегія не може погодитися з таким висновком суду.

на виборних муніципальних посадах і муніципальних посадах муніципальної служби, передбачених Реєстром виборних муніципальних посад і муніципальних посад муніципальної служби в Республіці Башкортостан, затвердженим законом Республіки Башкортостан «Про Реєстр виборних муніципальних посад і муніципальних посад муніципальної служби в Республіці Башкортостан».

на муніципальних посадах муніципальної служби, посадах муніципальної служби, передбачених законодавством Республіки Башкортостан;

на виборних муніципальних посадах, що займаються на постійній основі;

періоди, що включаються до стажу державної цивільної служби Республіки Башкортостан;

період перебування на інвалідності, що настала при здійсненні повноважень по виборній муніципальної посади, передбаченої Реєстром виборних муніципальних посад і муніципальних посад муніципальної служби в Республіці Башкортостан, або виборної муніципальної посади, що заміщається на постійній основі, при виконанні обов'язків по муніципальної посади муніципальної служби, посади муніципальної служби .

Даний висновок суду не обгрунтований з таких підстав.

На підприємстві, в установі, що не має бухгалтерської служби, бухгалтерський облік і звітність може здійснюватися спеціалізованою організацією або відповідним фахівцем на договірних засадах.

В організації, яка не має бухгалтерської служби або бухгалтера, бухгалтерський облік може здійснюватися спеціалізованою організацією або відповідним фахівцем на договірних засадах.

Згідно з пунктом 1 Положення Централізовані бухгалтерії при виконкомах сільських, селищних, міських (міст районного підпорядкування) Рад народних депутатів організовуються для ведення обліку виконання доходів і видатків бюджету і кошторисів видатків установ, які перебувають на сільських, селищних, міських (міст районного підпорядкування) бюджетах, а також кошторисів спеціальних та інших позабюджетних коштів.

Згідно з пунктом 2 централізовані бухгалтерії при виконкомах сільських, селищних, міських (міст районного підпорядкування) Рад народних депутатів організовуються відповідними виконкомами з дозволу Рад Міністрів автономних республік, крайвиконкомів, облвиконкомів, Московського і Ленінградського міськвиконкомів за рахунок загальної чисельності і фонду заробітної плати працівників установ, які перебувають на бюджеті району (міста). Чисельність працівників централізованих бухгалтерій встановлюється, виходячи з обсягу роботи, а посадові оклади - відповіднодо затвердженої в установленому порядку схеми посадових окладів.

Згідно з розділом VI «Відділи і управління виконавчих комітетів районних у містах Рад народних депутатів» передбачені були такі відділи і управління:

Організаційно - інструкторський відділ

Відділ (бюро) записи актів громадянського стану

Відділ внутрішніх справ

Відділ народної освіти

Відділ архітектури та містобудування

Відділ з обліку та розподілу житлової площі

Управління (відділ) житлово - комунального господарства

Комітет з фізичної культури і спорту

Таким чином, такий структурний підрозділ як «централізована бухгалтерія» не входило в структуру зазначених органів і в структуру виконкому ... міської Ради народних депутатів зокрема.

Порядок утворення, діяльності, склад Республіканської комісії з питань муніципальної (державної) служби визначаються Президентом Республіки Башкортостан.

З метою однакового застосування цього Закону при необхідності Республіканська комісія з питань муніципальної (державної) служби може давати роз'яснення з питань обчислення стажу муніципальної служби.

При таких обставинах судова колегія вважає, за необхідне рішення суду скасувати в частині включення в стаж муніципальної служби дає право на призначення пенсії за вислугу років на муніципальній службі період роботи Малейкіной З.М. з ... року по ... року і винести в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Малейкіной З.М. про включення в стаж муніципальної служби дає право на призначення пенсії за вислугу років на муніципальній службі період її роботи з ... року по ... року відмовити.

Керуючись ст. 328-330 ЦПК України, колегія суддів

Головуючий Кригіна Т.Ф.

Судді Хайрутдинов Д.С.