Що таке прямий контракт з єдиним постачальником

Прямим контрактом в сфері закупівель, як правило, називають ту ж саму процедуру, яку називають закупівлею малого обсягу або прямий закупівлею. Тобто, закупівлю, яку замовник виробляє у єдиного підрядника, у випадках, допустимих законодавством (п. 4 ч.1 статті 93 Закону № 44-ФЗ). В яких випадках допустимо висновок прямого контракту і які замовники можуть укласти контракт на 400 тисяч рублів, розповімо в статті.

Що вважається укладенням прямого контракту з єдиним постачальником

Можна сказати, що замовник уклав прямий контракт з єдиним постачальником (або зробив закупівлю малого обсягу), якщо мова йде про придбання ним у єдиного підрядника товарів на суму до 100 тисяч рублів на підставі пункту 4 ч.1 статті 93 Закону № 44-ФЗ. Або, в деяких випадках, на суму до 400 тисяч (про це докладніше далі).

Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.

Прямі контракти з єдиним постачальником це. з одного боку, найпростіший тип закупівельних процедур. Адже замовнику не потрібно витрачати час і сили на те, щоб проводити конкурентні процедури, готувати томи документації, контролювати кожну дрібницю в громіздкому процесі, щоб не накликати на себе гнів ФАС.

З іншого боку, прямі контракти рівно з тієї ж самої причини є потенційною "золотою жилою" для корупціонерів і недобросовісних замовників. Тому закон про контрактну систему досить строго регулює випадки, коли і як можна укладати прямі контракти.

Обсяг закупівель у єдиного постачальника

Закон про контрактну систему дозволяє замовникам укладати прямі контракти з єдиним постачальником, при цьому обмежуючи загальний допустимий обсяг таких процедур. Так, обсяг закупівель у єдиного постачальника на цій підставі в рік не повинен бути більше, ніж ліміт в 2 млн. Рублів або 5% від загального фінансового обсягу вироблених закупівель взагалі. А також він не повинен бути більше, ніж 50 млн. Рублів.

У багатьох замовників виникає питання, як на практиці можна розрахувати цей ліміт, і як пов'язати загальні обмеження за обсягом з обмеженням суми самої закупівлі в 100 (або 400) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Процентний розрахунок має сенс робити організаціям, які мають солідним бюджетом, тобто, якщо річний бюджет закупівель організації становить 200 млн рублів, то ліміт на 100-тисячний контракти складе в цьому випадку 5% або 10 млн рублів. Або ж, відповідно, 100 договорів малого обсягу по 100 тисяч, які замовник може укласти в рік.

Хто укладає прямі контракти на 100, а хто на 400 тисяч

Загальні правила укладення прямого контракту такі: замовник спочатку планує закупівлю, визначає її вартість і умови контракту, після чого безпосередньо передає ці відомості для ознайомлення обраного ним виконавцю. У разі, якщо постачальника після ознайомлення все влаштовує, то замовник і постачальник укладають контракт на підставі пункту 4 ч.1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Прямий контракт і субпідряд

Слід зазначити, що в сфері закупівель словосполучення "прямий контракт" або "пряма угода" вживається також в іншому значенні. Даного визначення немає в закупівельному законодавстві, проте на практиці воно застосовується часто. Під прямим контрактом в цьому значенні терміни означають варіант, коли замовник укладає угоду з безпосереднім виконавцем, тобто, без подальшого залучення виконавцем субпідряду або співвиконавців.

Закон допускає для замовника також можливість встановити заборону на непрямий контракт. тобто, щоб виконавець привертав субпідрядників для безпосереднього виконання роботи.

Найактуальніші новини та роз'яснення експертів по гострим темам в сфері держзакупівель в журналі «Госзакупкі.ру» Погортати журнал

Анонси майбутніх номерів