Що таке правила землекористування і забудови та навіщо вони потрібні

Останнім часом ми все частіше чуємо словосполучення «Правила землекористування і забудови» і виникають питання: «А що ж це таке?», «Для яких цілей вони приймаються?», «Яка від них користь?». Постараємося розібратися з цими питаннями.

Відповідно до статті 1 Містобудівного кодексу правила землекористування і забудови - це документ містобудівного зонування, який затверджується нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування і в якому встановлюються територіальні зони, містобудівні регламенти, порядок застосування такого документа і порядок внесення до нього змін.

Для чого ж потрібні Правила землекористування і забудови?

Існує чотири цілі розробки ПЗЗ як документа містобудівного зонування, сформульовані в Містобудівний кодекс:

1. створення умов для сталого розвитку територій муніципальних утворень, збереження навколишнього середовища та об'єктів культурної спадщини;

2. створення умов для планування територій муніципальних утворень;

3. забезпечення прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, в тому числі правовласників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва;

4. створення умов для залучення інвестицій, в тому числі шляхом надання можливості вибору найбільш ефективних видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва.

Таким чином, правила землекористування і забудови як документ необхідні для упорядкування містобудівної діяльності та оптимізації землекористування муніципального освіти, вони формують загальні принципи розвитку різних функціональних зон міста (населеного пункту) в межах встановлених регламентів.

В даний час на території більшості сільських поселень Вологодської області затверджені правила землекористування і забудови. У зв'язку з цим, розглянемо порядок зміни виду дозволеного використання земельних ділянок їх правовласниками.

Зміна видів дозволеного використання земельних ділянок на території міського чи сільського населеного пункту може здійснюватися правовласниками земельних ділянок без додаткових дозволів і погоджень, без прийняття додаткових постанов органами місцевого самоврядування, якщо застосовуються в результаті цієї зміни види використання вказані в містобудівному регламенті в якості основних видів дозволеного використання або є допоміжними по відношенню до існуючих в межах об'єк кта права основним або умовно дозволеним видам використання.

Тобто, правовласник земельної ділянки повинен самостійно звернутися до органу кадастрового обліку із заявою про державний кадастровому обліку зміни виду дозволеного використання земельної ділянки, вказавши в ньому необхідний основний або допоміжний (на додаток до основного) вид дозволеного використання відповідно до затверджених ПЗЗ, без додатка додаткових документів.

У випадках, якщо земельна ділянка розташована на землях, на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються, то рішення про можливість зміни виду його дозволеного використання приймається уповноваженими органами виконавчої влади Укаїни і області відповідно до федеральних законів.

У висновку хотілося б відзначити, що введення правил землекористування і забудови територій міських і сільських населених пунктів значно спрощує і прискорює вирішення питань щодо встановлення та зміни дозволеного використання земельних ділянок.

В. о. начальника відділу інфраструктури просторових даних і забезпечення інформаційної взаємодії

Е. Н. Чекавінская