Що таке ліцензування господарської діяльності

В Україні склалося кілька систем ліцензування, які можна класифікувати наступним чином:

• ліцензування певних видів господарської діяльності відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";
  
• ліцензування окремих видів господарської діяльності (ліцензування банківської діяльності, ліцензування діяльності з надання банківських послуг, ліцензування каналів мовлення, ліцензування у сфері електроенергетики та використання ядерної енергії, ліцензування виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами) відповідно до спеціальними законами, які регулюють відносини в цих сферах;
  
• ліцензування зовнішньоекономічної діяльності;
  
• ліцензування у сфері інтелектуальної власності.

У цьому посібнику Ви знайдете інформацію про ліцензування певних видів господарської діяльності, а також про особливості ліцензування в сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, оскільки найбільша кількість ліцензій в Україні видають саме на цей вид діяльності.

Протягом тривалого часу об'єктом ліцензування в Україні був вид підприємницької діяльності. При таких обставинах юридичні особи, що не були суб'єктами підприємницької діяльності, які не отримували ліцензії і, таким чином, не витрачали значні кошти і час на ліцензування, на доказ своєї здатності здійснювати підприємницьку діяльність певного виду, на спілкування з контрольними органами. Ліцензування в певній мірі обмежувало конкуренцію на окремих ринках, оскільки суб'єкт підприємницької діяльності, яким зобов'язували отримати ліцензію, знаходився в нерівних умовах з іншими особами, які не повинні були отримувати ліцензію.

У новому Законі України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" об'єктом ліцензування став вид господарської діяльності. Господарська діяльність - це будь-яка діяльність (зокрема підприємницька) юридичних або фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, яка пов'язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Саме тому, тепер ліцензуванню підлягають не тільки певні види діяльності суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних або фізичних осіб, а й певні види господарської діяльності юридичних осіб, причому навіть тих, які не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Ліцензування певних видів господарської діяльності складається з таких основних елементів:

• видача ліцензій;
• переоформлення ліцензій;
• видача дублікатів ліцензій;
• ведення ліцензійних справ та ліцензійних реєстрів;
• контроль за дотриманням ліцензійних умов з боку тих суб'єктів підприємницької діяльності, які отримали ліцензії;
• видача розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов;
• видача розпоряджень про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування;
• анулювання ліцензій.

Серед важливих переваг нової системи ліцензування господарської діяльності потрібно виділити таке: всі процедурні питання, що стосуються видачі ліцензій, їх переоформлення, видачі дублікатів ліцензій, застосування санкцій, чітко регулюються законом. Завдяки цій обставині процедури ліцензування стають більш прозорими, а чиновники втрачають можливість встановлювати додаткові вимоги до підприємців.

У тому випадку, якщо Ваша діяльність належить до переліку ліцензованих видів господарської діяльності, то перед початком такої діяльності потрібно отримати ліцензію - документ державного зразка, який засвідчує право на здійснення господарської діяльності зазначеного виду протягом певного терміну за умови виконання ліцензійних вимог. Отримавши такий документ, Ви стаєте ліцензіатом і повинні строго дотримуватися організаційних, кваліфікаційних та інших спеціальних вимог, встановлених в ліцензійних умовах для конкретних видів господарської діяльності.

Джерела юридичної інформації.

Українським освітнім центром реформ