Що означають статті 144 упк Україна і 145 упк рф

Основні питання

При надходженні повідомлення про злочин посадова особа оцінює якість відомостей. При цьому йому слід відповісти на питання:

1. Чи виступає джерело даних із заявою або повідомленням по суті і по формі.
2. Чи є факти і події реальними, а інформація достовірною.
3. Чи має діяння, про який повідомляється, ознаки злочину, чи можна його кваліфікувати за який-небудь статті Кримінального кодексу.
4. Чи необхідно проведення заходів для запобігання, припинення неправомірного поведінки, закріплення слідів, з'ясування інформації про постраждалих, надання їм допомоги.
5. Чи потрібно виконувати перевірочні дії для виявлення відомостей, які вказують на ознаки злочину.
6. Чи є відомості про діяння, яке не становить загрози суспільству в силу своєї малозначності.
7. Чи відноситься дозвіл повідомлення, заяви до компетенції органів дізнання (або його слід передати по предметної / територіальної підсудності / підслідності).

В якості центрального питання при розгляді повідомлення по нормі 144 КПК України виступає виявлення підстав для порушення кримінальної виробництва.

Специфіка оціночних заходів

організація перевірки

Як правило, до матеріалів заходів, виконуваних за нормою 144 КПК РФ, відносять різні акти, довідки та інші документи. При здійсненні регламентованих законом дій реалізуються повноваження посадових осіб від правоохоронних органів. Їх коло встановлюється у відповідних галузевих законодавчих актах. В даному випадку реалізуються повноваження на отримання від посадових осіб і громадян необхідних пояснень. Організацію перевірочних заходів в цілодобовому режимі щодо повідомлень, які вимагають негайного реагування, виконують службовці чергових частин (нарядів, змін), що входять в структуру органів дізнання, прокуратури, попереднього слідства.

Відповідальні обличчя

Їх також встановлює ст. 144 КПК РФ. Що означає "відповідальна особа за організацію перевірки"? Це службовець, уповноважений на здійснення контролю над відповідністю попередніх заходів встановленим вимогам закону. До відповідальним особам відносять керівників органів прокуратури, попереднього слідства або дізнання. При цьому не має значення, чи прийняли вони повідомлення особисто, безпосередньо прибувши на місце передбачуваного злочину, або вивчивши доповіді про що надійшла, в тому числі щодо якої були вжиті невідкладні заходи реагування. До останніх слід відносити:

• Припинення і запобігання злочинам.
• Встановлення та переслідування підозрюваних по "гарячих слідах" для їх затримання.
• Виконання певних слідчих заходів по закріпленню слідів діяння.
• Введення в дію особливих планів щодо виявлення та затримання підозрюваних та ін.

особливості перевірки

Її виконує прокурор, слідчий або дізнавач. Однак повноваження цих службовців можуть покладатися керівником компетентного органу або його заступником на інших осіб, що входять в його штат, з урахуванням рівня їх юридичної підготовки. Це здійснюється за допомогою затвердження відповідного організаційно-розпорядчого акта. Посадові особи, які виконують перевірку або її організацію, відповідно до відомостей, які присутні в повідомленні і вимагають негайного реагування, в рамках своєї компетенції зобов'язані вживати невідкладних заходів щодо:

1. Виявлення ознак злочину.
2. Припинення дії.
3. Фіксації і збереження слідів і доказів, що вимагають вилучення, закріплення і дослідження.
4. Проведенню розшукових і оперативних заходів для встановлення і затримання по "гарячих слідах" або на гарячому громадян, які роблять чи вже вчинили злочин.

Про заходи негайного реагування за відомостями, присутнім в повідомленні, а також про їх результати доповідається керівнику відповідного органу або прокурору для організації подальших процесуальних дій. Дана процедура повинна здійснюватися в короткий термін (протягом доби).

Ухвалення повідомлення / заяви

уповноважені службовці

Крім осіб, перелічених в нормі 144 КПК РФ, при деяких обставинах уповноваженим суб'єктом на порушення кримінальної справи і, відповідно, на прийняття повідомлення / заяви може (повинен) бути начальник слідчої групи або керівник слідчого відділу. В якості однієї з умов в цьому випадку виступає отримання згоди прокурора. Керівник групи наділяється правом виділення кримінальної справи в окреме провадження. Порядок даної процедури зафіксований в ст. 153-155 кодексу. Це вказує на те, що керівник уповноважений і на оформлення справи в окреме провадження для виконання попереднього розслідування знову вчиненого злочину, а також щодо нового обличчя. Рішення про це, відповідно до ст. 154, ч. 3, не може прийматися без одночасного порушення справи.

Співробітник слідчої групи

Питання про його повноваження залишається сьогодні спірним. Його право допускається за змістом норм 144, 145 КПК України, що означає, що у всіх випадках, коли до члена слідчої групи звертаються з відповідними заявами / повідомленнями, йому рекомендується вжити необхідних заходів для того, щоб про що надійшла інформації стало відомо керівнику. Це потрібно для того, щоб повноваження на прийняття відомостей і проведення попередньої перевірки були делеговані співробітнику або проведені за участю начальника.

Правоохоронні органи

Важливий момент

Попередня перевірка повідомлення / заяви про злочин виконується за допомогою використання процесуальних прийомів. Разом з ними застосовуються результати непроцесуальних засобів, залучених до процесу. У ряді видань висловлюється думка, що перевірка приводу для початку виробництва виконується з урахуванням правил, передбачених в 87-й нормі кодексу, оскільки більшістю співробітників визнається допустимість доказів на етапі порушення справи.

Повідомлення про злочин

1. У частинах 1 і 5 норми 144 КПК України повідомленням про злочин вважається не тільки привід для початку виробництва, а й будь-який інший. До останніх, зокрема, відносять явку з повинною і заяву.
2. Частина 2 144-ї статті вказує тільки на певний різновид повідомлення про підготовлюваний або вже вчинений протиправне діяння, отриманого від різних джерел. Відповідно до норми 143 складається рапорт про виявлення ознак злочину.
3. Частина четверта ст. 144 повідомлення про злочин називає заявою - приводом для початку провадження у справі, передбаченому ст. 140 і 141.

додатково

Перевірка з використанням кримінально-процесуальних засобів може виконуватися щодо будь-якого приводу для початку кримінального провадження. Термін цієї процедури обчислюється з моменту першого надходження відповідної інформації про підготовлюваний, скоєному чи скоює злочин в орган дізнання, члену або керівнику слідчої групи, прокурору та іншим зазначеним вище уповноваженим особам. При цьому повідомлення повинно містити ознаки об'єктивної частини складу злочину, мають процесуальне значення.

межі компетенції

Заходи, передбачені ст. 144, 145 КПК України, виконуються за певним порядком. Так, за результатами попередньої перевірки начальник слідчого органу, дізнавач або інша уповноважена особа здійснює одну з таких дій:

1. Відмовляє в порушенні справи.
2. Передає повідомлення за підслідністю згідно зі ст. 151 кодексу, а за заявами приватного обвинувачення - в судову інстанцію.
3. Збуджує виробництво.

Про рішення, яке буде прийнято, уповноважена особа повідомляє заявнику. При цьому останнім повинна бути роз'яснено право на оскарження і сам порядок оскарження. За змістом норм 144, 145 КПК України, якщо буде прийнято рішення про передачу матеріалів за підслідністю або в судову інстанцію, уповноважені особи повинні забезпечити збереження слідів злочину.