Саморегульовані організації в проектуванні - це

Статус саморегулівної організації

Відповідно до ст. 55.2 ГСК Україна статус саморегулівної організації (СРО) може придбати некомерційна організація. створена у формі некомерційного партнерства. Дані про СРО вносяться до державного реєстру саморегулівних організацій.

У соотв. з ч.1 ст.55.4 ГСК Україна некомерційна організація має право набути статусу СРО. яка має членів осіб, які здійснюють підготовку проектної документації, за умови її відповідності наступним вимогам:
1) об'єднання в складі некомерційної організації в якості її членів не менше ніж 50 ІП та (або) ЮЛ;
2) наявність компенсаційного фонду, сформованого в розмірі не менше ніж:

500 000 рублів на одного члена некомерційної організації або
150 000 рублів на одного члена некомерційної організації, якщо такою організацією встановлено вимогу до страхування її членами цивільної відповідальності, яка може настати у разі заподіяння шкоди внаслідок недоліків робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва;

3) наявність документів СРО. передбачених ч. 1 ст. 55.5 ГСК РФ. в тому числі:

а) вимог до видачі свідоцтв про допуск до робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва; б) правил контролю в області саморегулювання; в) документа, який встановлює систему заходів дисциплінарного впливу та ін.

Державний контроль (нагляд) за діяльністю СРО в області інженерних вишукувань, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, а також ведення реєстру зазначених організацій здійснюються Федеральною службою з екологічного, технологічного і атомного нагляду (Ростехнагляд) [1] .

Цілі діяльності саморегулівних організацій в проектній сфері

Відповідно до п.1 ст.55.1 ГСК Україна основними цілями СРО є:
1) попередження заподіяння шкоди

життю або здоров'ю фізичних осіб,
майну фізичних або юридичних осіб,
державного або муніципального майна,
навколишньому середовищу,
життю або здоров'ю тварин і рослин,
об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів РФ

внаслідок недоліків робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва і виконуються членами саморегулівних організацій;

2) підвищення якості

виконання інженерних вишукувань,
здійснення архітектурно-будівельного проектування,
будівництва,
реконструкції,
капітального ремонту об'єктів капітального будівництва.

Переваги СРО [джерело не вказано 666 днів]

СРО здійснює захист прав і законних інтересів членів СРО;
Членство в СРО веде до підвищення якості здійснюваних проектних робіт;
Членство в СРО веде до взаємної підтримки членів СРО;
СРО надає допомогу в підвищенні кваліфікації співробітників членів СРО;
СРО здійснює інформаційну підтримку членів шляхом
- надання змін до нормативно-правові акти зачіпають професійних учасників - членів СРО,
- проведення загальних зборів членів СРО,
- організації круглих столів, симпозіумів та конференцій, присвячених актуальним темам саморегулювання, функціонування СРО, а також проблемам в сфері регулювання та функціонування проектної діяльності.

Допуск від саморегулівної організації

У соотв. з ч.1 ст.55.8 ГСК Україна індивідуальний підприємець (ІП) або юридична особа (ЮЛ) має право виконувати роботи, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, при наявності виданого саморегулівної організацією (СРО) свідоцтва про допуск до таких робіт.

Таким чином, для здійснення проектної діяльності ІП або ЮЛ повинні отримати від саморегулівної організації в області архітектурно-будівельного проектування (Сропіла) Свідоцтво про допуск до робіт в області архітектурно-будівельного проектування (допуск до проектних робіт). Допуск до проектних робіт видається без обмеження терміну і території його дії (ч.9 ст.55.8 ГСК Україна).

В члени Сропіла по їх індивідуальним заявою можуть бути прийняті ЮЛ. в тому числі іноземна ЮЛ. та ВП. відповідають вимогам до видачі свідоцтва про допуск до одного або кількох видів робіт, що становлять сферу їх діяльності (ч.1 ст.55.6 ГСК Україна).

Зазначені вимоги поділяються на необхідні, додаткові і мінімальні (ч.ч.6-8 ст.55.5 ГСК Україна).
Мінімально необхідні вимоги включають (ч.8 ст.55.5):

1) наявність у ІП або ЮЛ не менше трьох працівників з вищою професійною освітою зі стажем роботи за фахом не менше трьох років або не менше п'яти працівників із середньою професійною освітою зі стажем роботи за фахом не менше п'яти років; 2) наявність у ІП вищої або середньої освіти відповідного профілю для виконання певних видів робіт та стажу роботи за спеціальністю не менше п'яти років; 3) підвищення кваліфікації зазначеними працівниками і ІП не рідше одного разу на п'ять років.

ЮЛ або ІП можуть бути членом однієї або декількох СРО за умови, що в цих СРО вони отримають тільки одне свідчення про допуск до певного виду робіт, що впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва (ч.7 ст.55.6, ч.2 ст.55.8 ГСК Україна).

Член Сропіла право на свій розсуд вийти з Сропіла (п.1 ч.1 ст.55.7 ГСК Україна).
Особі, який припинив членство в Сропіла, не повертаються вступний внесок, членські внески та внески у компенсаційний фонд Сропіла (ч.4 ст.55.7 ГСК Україна).

Особі, прийнятій до членів СРО. свідоцтво про допуск до певного виду (видів) робіт видається не пізніше ніж протягом трьох робочих днів після дня прийняття відповідного рішення, сплати вступного внеску і внеску в компенсаційний фонд СРО (ч.6 ст.55.6 ГСК Україна).
Особи, прийняті в некомерційне партнерство до набуття ним статусу СРО. отримують такі свідоцтва в термін не пізніше ніж через один місяць з дня набуття ним статусу СРО (ч.7 ст. 55.8 ГСК Україна).

Співвідношення саморегулювання в проектуванні і страхування

У соотв. з ч.1 ст.55.16 ГСК Україна СРО в межах коштів компенсаційного фонду несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями своїх членів, що виникли внаслідок заподіяння шкоди, завданої внаслідок недоліків робіт з інженерних вишукувань, з підготовки проектної документації, з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва.

У соотв. з чч.2 і 3 ст.55.4, а також чч. 6 і 7 ст.55.16 ГСК Україна розмір внеску в компенсаційний фонд СРО різниться:

при встановленні такою організацією вимоги до страхування її членами цивільної відповідальності, яка може настати у разі заподіяння шкоди внаслідок недоліків робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва (і становить 150 тисяч рублів),
при відсутності такої вимоги (і становить 500 тисяч рублів).

Зі сказаного випливає, що для кандидата в члени СРО вигідніше сплатити страхову премію страховику, ніж платити підвищений внесок в компенсаційний фонд СРО.

При цьому згідно з п.1 ст.932 ГК України страхування ризику відповідальності за порушення договору допускається лише у випадках, передбачених законом. У той же час чинним законодавством не передбачено страхування цивільної відповідальності за порушення договору будівельного підряду.

Таким чином, може бути застрахована відповідальність тільки перед третіми особами, але не перед замовником.

Відшкодування ж шкоди, заподіяної замовнику, провадиться за рахунок коштів компенсаційного фонду СРО.

З коштів компенсаційного фонду СРО проводиться також відшкодування шкоди, заподіяної третім особам у разі, якщо для відшкодування зазначеного шкоди недостатньо коштів, отриманих за договором страхування відповідальності (тобто розмір збитку, заподіяного третім особам, більше страхової суми).