Розробка законопроектів

7.15. Розробка законопроектів в Міністерстві здійснюється на основі планів законопроектної діяльності Міністерства і відповідно до Методичних правилами по розробці і оформленню законопроектів і супутніх документів в Міністерстві. Розробка законопроектів, які не включені в план законопроектної діяльності Міністерства, не допускається.

7.16. Організація розробки законопроектів покладається на керівників структурних підрозділів Міністерства під контролем статс-секретаря - заступника Міністра.

7.17. Для підготовки законопроектів можуть створюватися робочі групи. Рішення про утворення робочої групи приймається статс-секретарем - заступником Міністра або керівником структурного підрозділу, що є головним виконавцем по підготовці законопроекту. До складу робочих груп в обов'язковому порядку повинні бути включені представники Відділу правової експертизи.

7.19. Структурний підрозділ Міністерства - головний виконавець по розробці законопроекту координує роботу структурних підрозділів Міністерства - співвиконавців, залучає в установленому порядку до роботи представників зацікавлених організацій, забезпечує узгодження законопроекту з зацікавленими органами державної влади та напрямок узгодженого законопроекту в Уряд.

7.20. Законопроекти, підготовлені Міністерством, до узгодження із зацікавленими органами державної влади підлягають фінансово-економічної та правової експертизи.

У профільних департаментах, які здійснюють підготовку законопроекту, зазначена експертиза проводиться їх відповідними фахівцями. У разі необхідності законопроект (завізований посадовою особою профільного департаменту, уповноваженим проводити правову експертизу і візувати за її результатами документи, підготовлені структурними підрозділами Міністерства або надійшли до Міністерства для узгодження) може також направлятися в Департамент комплексної координації програм в сфері освіти і науки та організації бюджетного процесу на правову експертизу, яка проводиться в порядку, передбаченому пунктами 5.1 - 5.3 цього Регламенту.

Правова експертиза законопроектів, підготовлених іншими структурними підрозділами Міністерства, проводиться Відділом правової експертизи в порядку, передбаченому пунктами 5.1 - 5.3 цього Регламенту.

7.21. Підготовлені Міністерством законопроекти до їх внесення в Уряд підлягають обов'язковій правовій експертизі, що проводиться Інститутом законодавства та порівняльного правознавства при Уряді Укаїни, і погодженням із зацікавленими федеральними органами виконавчої влади.

Проекти федеральних законів після їх узгодження до внесення в Уряд направляються з додатком протоколів погоджувальних нарад (при їх наявності) та зауважень на висновок до Міністерства юстиції Укаїни, яке дає оцінку проекту нормативного правового акта на предмет його відповідності актам вищої юридичної сили, відсутність внутрішніх протиріч і прогалин у правовому регулюванні відповідних відносин, а також дотримання правил юридичної техніки.

Проекти федеральних законів, що впливають на доходи або витрати федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Укаїни, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, одночасно направляються з додатком протоколів погоджувальних нарад (при їх наявності) та зауважень на висновок до Міністерства фінансів Укаїни, яке дає оцінку фінансових наслідків прийняття відповідних рішень для зазначених бюджетів та позабюджетних фондів.

Проекти федеральних законів, що регулюють відносини суб'єктів підприємницької діяльності або їх відносини з державою, а також впливають на макроекономічні показники розвитку країни, прямують з додатком протоколів погоджувальних нарад (при їх наявності) та зауважень на висновок до Міністерства економічного розвитку і торгівлі Укаїни, яке дає оцінку впливу відповідних рішень на макроекономічні показники і їх наслідків для суб'єктів підприємницької діяльності.

7.22. Законопроекти, підготовлені Міністерством які подолали правову експертизу, після їх узгодження з зацікавленими федеральними органами виконавчої влади вносяться в Уряд за підписом Міністра, а в його відсутність - заступника Міністра, яка виконує його обов'язки.

7.23. До тексту законопроекту додаються:

пояснювальна записка, яка містить виклад предмета законодавчого регулювання та концепції законопроекту;

фінансово-економічне обґрунтування прийнятих рішень (видається при необхідності, а також у разі внесення законопроекту, передбаченого частиною 3 статті 104 Конституції Укаїни);

перелік актів федерального законодавства, підлягають у зв'язку з даним законопроектом визнання такими, що втратили силу, призупинення, зміни, доповнення або прийняття, у тому числі актів Президента Укаїни і Уряду, необхідних для забезпечення дії норм законопроекту;

проект розпорядження Уряду про внесення законопроекту в Державну Думу і призначення офіційного представника Уряду при розгляді законопроекту палатами Федеральних Зборів;

укладення, передбачені пунктом 7.21 цього Регламенту.

7.24. Фінансування законопроектної діяльності Міністерства здійснюється за рахунок коштів федеральних цільових програм, в рамках яких розробляються відповідні законопроекти, а також за рахунок інших дозволених джерел фінансування. У разі, якщо розробка законопроекту проводиться на договірній (контрактної) основі, фінансування законопроектної діяльності Міністерства здійснюється за рахунок коштів замовника.

Відкрити повний текст документа