Рада багатоквартирного будинку

Бути присутнім на семінарі побажало досить багато людей, конференц-зал Братської Думи був повний. Всім, хто прийшов лунала методичка з рекомендаціями щодо діяльності ради багатоквартирного будинку. У світлі того, що зараз з ініціативи керівників підприємств будуть проводитися загальні збори власників приміщень у багатоквартирних будинках на порядку яких буде формування рад будинків, термінів їх повноважень і вибір голів рад багатоквартирних будинків, у багатьох можуть виникнути питання що ж таке рада дому та навіщо він потрібен.

Сам прочитав всі 48 сторінок з виданої на семінарі методичке. Постараюся коротко і максимально можливо коротко і зрозуміло викласти її суть.

Рада багатоквартирного будинку - виборний орган власників приміщень у багатоквартирному будинку, обирається власниками приміщень в багатоквартирному будинку, в якому не створено товариство власників житла (ТСЖ) і даний будинок не керується житловим кооперативом. Раді не передаються повноваження загальних зборів мешканців приймати рішення по управлінню багатоквартирним будинком. Робота ради багатоквартирного будинку не може замінити загальних зборів. Роль ради багатоквартирного будинку полягає в тому, щоб до загальних зборів готувати пропозиції з питань, які будуть розглядатися на загальних зборах, а потім забезпечувати і контролювати виконання рішень, прийнятих загальними зборами.

У період між загальними зборами рада багатоквартирного будинку є сполучною ланкою між власниками приміщень в будинку і між власниками приміщень і керуючою компанією. Рада багатоквартирного будинку не вирішує за власників приміщень, а допомагає їм прийняти рішення і здійснювати контроль за їх виконанням.

Повноваження ради багатоквартирного будинку:

1. Забезпечує виконання рішень загальних зборів власників приміщень.
2. Виносить на загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку в якості питань для обговорення пропозиції про порядок користування спільним майном в багатоквартирному будинку, в тому числі земельною ділянкою, про порядок планування і організації робіт з утримання та ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, про порядок обговорення проектів договорів, що укладаються власниками приміщень в даному будинку в відносини загального майна в даному будинку і надання комунальних послуг, пропозиції з питань компетенції ради а багатоквартирного будинку, що обираються комісій та інші пропозиції з питань.
3. Представляє власникам приміщень пропозиції з питань планування управління багатоквартирним будинком, організації такого управління, утримання та ремонту спільного майна в даному будинку.
4. Надає власникам приміщень до розгляду на загальних зборах свій висновок за умовами проектів договорів, що пропонуються для розгляду на цих загальних зборах.
5. Здійснює контроль за наданням послуг і виконанням робіт з управління багатоквартирним будинком, утримання та ремонту спільного майна в багатоквартирному будинку і за якістю наданих комунальних послуг.

Повноваження голови ради багатоквартирного будинку:

Для виконання повноважень, наданих раді багатоквартирного будинку, голові ради не потрібні дорученням власників приміщень.

Законних підстав для того, щоб призначити оплату голові багатоквартирного будинку або членам ради немає. Оплата праці цих осіб може здійснюватися у вигляді додаткових добровільних внесків мешканців багатоквартирного будинку:
1. На рахунок в банку, відкритий головою ради багатоквартирного будинку на свій ім'я (рахунок фізичної особи).
2. До громадської касу.

Взаємовідносини ради багатоквартирного будинку з керуючою компанією. Організація контролю. Здійснення контролю за наданням послуг і виконанням робіт з управління багатоквартирним будинком, утримання та ремонту спільного майна в багатоквартирному будинку і за якістю наданих комунальних послуг - найважливіше завдання ради багатоквартирного будинку. Існує помилкова думка, що власники приміщень має право контролювати, як і на що керуюча організація витрачає кошти, що надійшли їй від власників приміщень в якості оплати за договором управління багатоквартирним будинком. Це не так. Раді будинку можна і потрібно контролювати виконання послуг і робіт, зазначених в переліку договору управління багатоквартирним будинком, їх якість, періодичність, терміни. Контроль за витрачанням керуючої організацією коштів, що надійшли як оплата за договором управління не передбачено. Простіше кажучи: відносини власників квартир з керуючою компанією або організацією що надає послуги власникам житла рівнозначні стосовно людини, припустимо, з перукарем. Перукар призначає за свої послуги ціну, людина вирішує сам чи буде мати справу з цим перукарем чи ні і в разі надання перукарем послуг - людина не повинна вимагати звіт куди і на що перукар витратив отримані з людини гроші, а перукар не зобов'язаний звітувати за це перед людиною. Точно так само і з керуючими компаніями: власники укладають договір з керуючою компанією на виконання певних робіт, виконують роботу і не зобов'язані власникам пояснювати куди витратили зароблені на власників багатоквартирних будинків гроші. Власники можуть лише питати з керуючої компанії за якість та обсяг виконаних за договором робіт.

Резюмую. Рада будинку - це ті люди числа власників багатоквартирних будинків, яким інші власники довірили роботу по здійсненню контролю за будинком, його потребами, які дозволять йому і далі перебуває в придатному для житла стані, пошуку компаній і фірм, які можуть надати необхідні для будинку послуги і роботи. Але в свою чергу ця рада сам нічого не вирішує, а все вирішується на загальних зборах власників багатоквартирного будинку. Після схвалення на загальних зборах пропозицій, проектів договорів рада будинку має право укладати договори з фірмами і компаніями, а так само можуть і повинні контролювати якість і хід виконання робіт. При цьому ніякої зарплати раді і голові ради багатоквартирного будинку не передбачена, винагорода може бути тільки у вигляді добровільних пожертвувань (в тому, що цим пожертвування будуть - дуже сумнівно).

Схема, в принципі, не погана. Але працювати, як мав на увазі законодавець, розробляючи закон про радах будинків, буде тільки в невеликих багатоквартирних будинках, населених в переважній більшості випадків відповідальними і освіченими людьми. У всіх інших випадках (а їх буде більшість) голова і люди з числа ради будинки стануть ворогами мешканців (як зараз ними є комунальні підприємства), на яких будуть вішати всіх собак. Всім людям все одно не вийде пояснити в чому суть цих рад, яку роботу вони виконують і що вони насправді працюють в інтересах усіх власників багатоквартирного будинку. З огляду на те, що людям, які входять до ради будинки і голові нічого платиться не буде, то ці люди будуть шукати джерела заробітку на своїй діяльності. Нерозумно в даному випадку бути цапом-відбувайлом і винуватцем всіх проблем в будинку, вирішуючи питання за всіх інших мешканців і при цьому нічого не отримувати за свою роботу. Повторюся, що я дуже сумніваюся, що скільки-небудь значні добровільні пожертвування для оплати праці ради будинки і голови ради будуть хоча б в 1% випадків. Джерело заробітку для ради і голови можуть бути, наприклад, таким: рада дому та голова ради будуть "проштовхувати" іншим мешканцям договору на послуги з компаніями за завищеними цінами в обмін на відкати.

Утворювати або не утворювати рада в будинку? Однозначно створювати. Закон все одно вимагає створення рад в багатоквартирних будинках, та й його наявність у будинку - хоч якийсь шанс на те, що хтось буде займатися відстоюванням інтересів всього будинку. А всім нам потрібно почати вчитися домовлятися один з одним, спільно вирішувати свої питання і не чекати, що хтось прийде і зробить це за нас.

Антоненков Андрій. Братськ.